ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"15" травня 2012 р. Справа № 2a-1165/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі
судді Могили А.Б.
за участі секретаря судового засідання Кобринської Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора Городенківського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікно" про стягнення коштів в сумі 10752,12 грн.,-
прокурор Городенківського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі звернувся в суд із адміністративним позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікно" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 10752,12 грн.
Позов мотивовано тим, що з 01.01.2012 року по 26.03.2012 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгові пенсії громадянам, які працювали у сільськогосподарському виробничому кооперативі "Вікно" в сумі 10752,12 грн., з приводу чого проведено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, сільськогосподарський виробничий кооператив "Вікно", зазначені витрати не відшкодував, внаслідок чого утворився борг за вказаний період у сумі 10752,12 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи позивач належно повідомлений. Подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи відповідач належно повідомлений. Причини неявки представника суду невідомі.
Дослідивши всі наявні в матеріалах справи письмові докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, суд встановив наступне.
Сільськогосподарський виробничий кооператив "Вікно" зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою 03.03.2000 року Городенківською районною державною адміністрацією та включений до ЄДРПОУ, що підтверджується відповідно копією свідоцтва та копією довідки №707 від 03.03.2000 року виданої Івано-Франківським обласним управлінням статистики (а.с.6-7).
В Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
Страхові внески сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Пунктом 2 Прикінцевих положень даного Закону встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.
Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, і яка розроблена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Таким чином, суд приходить до висновку, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Вікно" зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Пунктом 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.
Пункт 6.8 Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що застрахованим особам - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 відповідачем видано довідки про наявність пільгового трудового стажу (а.с.9,14,20, 25). Зустрічною перевіркою документів про стаж роботи та заробітної плати, які дають право на пенсію, підтверджено стаж роботи вказаним застрахованим особам та відображено в актах (а.с.10,15,21,27).
В подальшому застрахованим особам призначено пенсію на пільгових умовах у відповідності до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплата та доставка яких здійснена позивачем з 01.01.2012 року по 26.03.2012, а витрати становлять: ОСОБА_1 - 2514,51 грн., ОСОБА_2 - 2578,15 грн., ОСОБА_3 - 2466 грн., ОСОБА_4 - 3193,47 грн. (а.с. 12, 18, 23, 31).
Вказані особи набули трудового стажу, що дає право призначення пенсії за віком на пільгових умовах під час роботи в сільськогосподарському виробничому кооперативі "Вікно".
За таких обставин, загальна сума витрат що підлягають відшкодуванню відповідачем, понесених управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідності до пунктів, "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 01.01.2012 року по 26.03.2012 року, дорівнює 10752,12 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 01.01.2012 року по 26.03.2012 року, підлягають до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікно" в користь управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2012 року по 26.03.2012 року в сумі 10752 (десять тисяч сімсот п'ятдесят дві) грн. 12 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.
Постанова складена в повному обсязі 21.05.2012 року.