Справа: № 2а-1507/11 Головуючий у 1-й інстанції: Чірков Г.Є.
Суддя-доповідач: Федорова Г. Г.
Іменем України
"15" травня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: суддів: Федорової Г.Г., Данилової М.В., Ключковича В.Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської РДА Київської області на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 03 червня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської РДА Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
У травні 2011 року ОСОБА_4 (далі -позивач) звернувся до Вишгородського районного суду Київської області із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської РДА Київської області (далі -відповідач), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської РДА Київської області перерахувати та виплатити щорічну грошову допомогу на оздоровлення передбачену ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2010 рік.
Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 03 червня 2011 року позов ОСОБА_4 задоволено.
Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської РДА Київської області та зобов'язано відповідача здійснити ОСОБА_4 нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, з урахуванням раніше проведених виплат.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні його позову.
Крім цього, відповідно до приписів ч. 1 ст. 195 КАС України, колегія суддів вважає за можливе переглянути судове рішення лише в межах апеляційної скарги відповідача, оскільки позивач останнє не оскаржує.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесена до 1 категорії, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 06.04.2004 року та є інвалідом ІІ групи, що підтверджується довідкою МСЕК № 217320.
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі -Закон № 796-ХІІ) (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин), щорічна допомога на оздоровлення потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії інвалідам ІІ групи виплачується у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.
Всупереч ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щорічна допомога на оздоровлення позивачу була нарахована не згідно Закону, а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року, відповідачі неправомірно нарахували позивачу щорічну допомогу на оздоровлення в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 48 зазначеного Закону.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст. ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської РДА Київської області на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 03 червня 2011 року - залишити без задоволення.
Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 03 червня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Федорова Г. Г.
Судді: Данилова М. В.
Ключкович В.Ю.