Галицький районний суд м.Львова
Справа № 2-а-1073/11
Категорія 3
17.05.2012
Галицький районний суд м.Львова в складі головуючого-судді Курильця А.Р. при секретарі Замфереско К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Олександра»до Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними,
ТзОВ «Олександра»звернулося в суд з адміністративним позовом до Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними.
В обґрунтування заявленого позову покликаються на те, що 21.07.2011 року ними до Львівської міської ради через Дозвільний офіс було подано повний пакет документів на отримання дозволу для влаштування відкритого літнього майданчика за адресою: м.Львів, пл.Соборна,17. Поданню цього пакету документів також передувало отримання необхідних архітектурно-художніх вимог на влаштування такого літнього майданчика та благоустрою прилеглої території. З огляду на те, що позивачу було повідомлено про позитивне рішення комісії зі встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності від 22.07.2011 року та закінченням десятиденного строку на отримання відповіді щодо надання дозволу на лаштування літнього майданчика, ними було розпочато монтаж літнього майданчика. Проте, 09.08.2011 року позивачу було вручено лист від 08.08.2011 року №76 заступника голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, яким їх зобов'язували в термін до 13.08.2011 року провести демонтаж споруди. Того ж дня їх було ознайомлено з листом Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради від 05.08.2011 року, згідно з яким не є доцільним розміщення даного майданчика у пропонованих розмірах та конфігурації на пл.Соборній у м.Львові. Вважають такі дії відповідачів неправомірними, так як відсутні підстави для відмови у наданні дозволу на влаштування літнього майданчика, такий їм фактично був наданий. Враховуючи вищенаведене, просять суд зобов'язати Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради видати їм дозвіл на розміщення літнього майданчика за адресою: м.Львів, пл.Соборна,17, відповідно до рішення від 22.07.2011 року комісії зі встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, визнати протиправною вимогу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про проведення демонтажу літного майданчика за адресою: м.Львів, пл.Соборна,17, що викладена у листі №76 від 08.08.2011 року, визнати протиправним висновок Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, що викладений в листі №04/2667 від 05.08.2011 року.
Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов ТзОВ «Олександра»підтримав, дав пояснення, аналогічні його мотивам. Просить позов задоволити.
Представник Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги ТзОВ «Олександра»заперечила, пояснила, що комісією зі встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності 22.07.2011 року було погоджено проект за умови погодження з Управлінням охорони історичного середовища. Оскільки такого погодження позивачем отримано не було, дозвіл на розміщення літнього майданчика ТзОВ «Олександра»не видавався. Враховуючи вищенаведене, просить в задоволенні позову відмовити.
Представник Галицької районної адміністрації Львівської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги ТзОВ «Олександра»заперечила, дала пояснення, що відповідно до п.6.4 Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, що затверджений ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року №2452, демонтажу підлягають самочинно влаштовані літні майданчики. Оскільки ТзОВ «Олександра»не має дозволу на встановлення спірного літнього майданчика, вимога про його демонтаж є законною. Враховуючи вищенаведене, просить в задоволенні позову відмовити.
Представник управління охорони історичного середовища в судовому засіданні позовні вимоги ТзОВ «Олександра»заперечив, дав пояснення, що спірний літній майданчик розташований в межах території історичного ареалу м.Львова. Управління вважає недоцільним розміщення майданчика у пропонованих розмірах та конфігурації на пл.Соборній у м.Львові, оскільки це суперечитиме вимогам збереження історичного характеру площі, вносить суттєві, невиправдані зміни в організацію традиційних пішохідних потоків на ній, своїми габаритами та декоруванням спотворює візуальний простір площі. Вважає висновок управління таким, що винесений у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому просить в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову ТзОВ «Олександра»слід відмовити з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 21.07.2011 року ТзОВ «Олександра»до Львівської міської ради через Дозвільний офіс було подано повний пакет документів на отримання дозволу для влаштування відкритого літнього майданчика за адресою: м.Львів, пл.Соборна,17.
Комісією зі встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності 22.07.2011 року було погоджено проект за умови погодження з Управлінням охорони історичного середовища.
Відповідно до висновку Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради №04/2667 від 05.08.2011 року, є недоцільним розміщення майданчика у пропонованих розмірах та конфігурації на пл.Соборній у м.Львові. Проектоване архітектурне та планувальне вирішення суперечить вимогам збереження історичного характеру площі, вносить суттєві, невиправдані зміни в організацію традиційних пішохідних потоків на ній, своїми габаритами та декоруванням спотворює візуальний простір площі.
В судовому засіданні встановлено, що ТзОВ «Олександра»розпочало роботи по встановленню конструкції літнього майданчика без погодженого проекту, дозволу на встановлення літнього майданчика та з порушенням архітектурно-художніх вимог.
Як вбачається з листа від 08.08.2011 року №76 заступника голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, позивача зобов'язано в термін до 13.08.2011 року провести демонтаж споруди.
Відповідно до п.6.4 Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, що затверджений ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року №2452, демонтажу підлягають самочинно влаштовані літні майданчики.
Оскільки ТзОВ «Олександра»не має дозволу на встановлення спірного літнього майданчика, вимога про його демонтаж є законною.
Враховуючи вищенаведене, судом не встановлено порушень і діях відповідачів, їхні дії є законними, підстав для зобов'язання Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради видати позивачу дозвіл на розміщення літнього майданчика за адресою: м.Львів, пл.Соборна,17, визнання протиправною вимоги Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про проведення демонтажу літного майданчика за адресою: м.Львів, пл.Соборна,17, що викладена у листі №76 від 08.08.2011 року, визнання протиправним висновку Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради №04/2667 від 05.08.2011 року немає, а відтак в задоволенні адміністративного позову ТзОВ «Олександра»слід відмовити.
Керуючись ст.ст.7-12,86,161,162,167,185,186 КАС України, Порядком отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затверджених ухвалою Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009 року, суд
В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Олександра»відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10-ти днів після її проголошення. Постанова набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий А.Р.Курилець