16.05.2012 Суддя: Грицаюк Н. М.
Справа № 2-4915/11
«16»травня 2012 р. Центрально - Міський районний суд м. Горлівки в складі:
головуючого -судді Грицаюк Н. М.
при секретарі -Кобець О. П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівці цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа" до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання,
Публічне акціонерне товариство "Горлівськтепломережа" 23.12 2011 року звернулось до суду з позовною заявою, якою вказує, що відповідачі несвоєчасно і не в повному розмірі оплачують вартість послуг з теплопостачання квартири АДРЕСА_1. Сума заборгованості відповідача за період з червня 2001 року по вересень 2002 року склала 397,06 грн., 3% річних у сумі 116,41 грн., інфляційні нарахування у сумі 1,46 грн.. Тому позивач просить стягнути з відповідачів зазначені суми заборгованості та всі витрати по справі.
У судовому засіданні представник позивача підтвердив вищевикладені обставини, просив задовольнити позов у повному обсязі, пояснив, що договір реструктуризації заборгованості не укладено.
Відповідачі у судове засідання не з'явились, надавши до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності. Також просили застосувати строк позовної давності по справі.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 1875- IV від 24.06.2004р. виробником э суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги. Відповідно до Ліцензії, наданої ПАТ "Горлівськтепломережа"Міністерством з питань житлово-комунального господарства України предметом діяльності підприємства є "Виробництво теплової енергії, транспортування магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії". Таким чином, ПАТ "Горлівськтепломережа"є виробником, тобто підприємством, що виробляє теплову енергію.
Згідно п.п. 1 п.2 ст. 22 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" виробник зобов'язаний укласти договір з виконавцем про умови надання житлово-комунальних послуг. Як зазначено у ст.19 цього Закону відношення між учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. При цьому, відповідно до п. 4 ст.26 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" у випадку,якщо виконавець не є виробником, відносини між ними регулюються окремим договором, який укладається відповідно до вимог даної статті.
Рішенням Виконавчого комітету Горлівської міської ради "Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг в житловому фонді міської ради"№951 від 16.08.2006р. Комунальні підприємства по обслуговуванню житла м. Горлівки визначені виконавцями послуг з центрального опалення, централізованої холодної і гарячої води, які зобов'язані укласти договори з підприємством виробником і споживачами, тобто з населенням. Пункт 3 ч. 2 ст. 21 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги"зобов'язує підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Отже, ПАТ "Горлівськтепломережа"не має законних підстав для укладання договорів з кінцевими споживачами (населенням), а громадяни мають право звернутися до комунальних підприємств міста для укладання договору на надання житлово-комунальних послуг.
Крім того, слід звернути увагу на те, що Розпорядженням Донецької обласної адміністрації від 12.02.1996р. № 72 "Про зміну порядку розрахунку населенням за житлово-комунальні послуги що надаються", на території Донецької області була введена система розрахунків населенням за житлово-комунальні послуги, які не передбачають оплату по роздільним рахункам безпосередньо підприємствам і організаціям, що надають ці послуги. Відповідно до вказаного Розпорядження ЗАТ "Горлівськтепломережа", починаючи з 01.05.1996р., виставляє платіжні документи до оплати послуг теплопостачання(помісячні квитанції) безпосередньо мешканцям (квартиронаймачам і власникам приватизованих квартир) комунального житлового фонду.
При цьому, ПАТ "Горлівськтепломережа"керується ст.. 11 ЦК України, відповідно до якої цивільні права і обов'язки виникають з дій осіб, які передбачені актами цивільного законодавства, а також з дій осіб, які не передбачені цими актами, але по аналогії породжують цивільні права і обов'язки. У даному випадку цивільні права та обов'язки сторін виникають з відносин по фактичній поставці послуг з теплопостачання (юридичний факт), а саме: ПАТ "Горлівськтепломережа"поставляє послугу з теплопостачання і щомісячно виставляє платіжні документи (квитанції) для оплати послуг з теплопостачання населенням. Населення отримує послугу з теплопостачання і оплачує вартість одержаних послуг відповідно до виставлених квитанцій ПАТ "Горлівськтепломережа", чим фактично визнає наявність між сторонами цивільно-правових відносин.
Крім того, Постановою КМУ від 21.07.2005р. №630 були затверджені правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типовий договір про надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення.
Умовами зазначеного типового договору передбачено, що оплата послуг з централізованого опалення вноситься споживачем на окремий спеціальний рахунок , який зазначається при укладанні договору між виконавцем житлово-комунальних послуг та таким споживачем .
На виконання вищезазначеної Постанови КМУ №630 від 21.07.2005р. та у зв'язку з недостатнім фінансуванням установ -виконавців житлово-комунальних послуг в житловому фонді Міської раді м. Голівки (комунальних підприємств) та з нестачею у їх складі відповідних працівників, укладені (На підставі п.п.1 п.2 ст.22 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги") договори між ПАТ "Горлівськтепломережа"та цими комунальними підприємствами "Про умови надання послуг з централізованого опалення"передбачають, що за надані послуги Споживач сплачує вартість отриманих послуг з централізованого опалення на розрахунковий рахунок Виробника (ПАТ "Горлівськтепломережа"), який вказано у договорі між Виконавцем та споживачем. Виробник самостійно веде облік оплати за поставлену теплову енергію, заборгованість споживачів, веде облік пільг і надання субсидій для населення. А також, Виробник самостійно виконує стягнення заборгованості наданих послуг з централізованого опалення в судовому порядку.
Сума заборгованості відповідача станом на 16.12.2011р. за період з червня 2001 року по вересень 2002 року склала 397,06 грн.
Крім того, 15.04.2003р. Центрально- міським районним судом м. Горлівки Донецької області було винесено рішення, котрим стягнуто з відповідачів на користь ЗАО «Горлівськтепломережа» заборгованість за опалення в розмірі 748,53 грн. станом на 17.04.2002р Вказане рішення набрало законної сили.
Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Відповідно до ч.1,3 ст. 264 ЦК України перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.
Згідно до ст. 266 ЦК України зі спливом позовної давності до основної вимоги вважається, що позовна давність спливла і до додаткової вимоги (стягнення неустойки, накладення стягнення на заставлене майно тощо).
За таких обставин позовні вимоги ПАТ "Горлівськтепломережа"зі стягнення заборгованості з теплопостачання за період з червня 2001 року по вересень 2002 року заявлено поза межами трирічного строку позовної давності.
На підставі викладеного, позовні вимоги ПАТ "Горлівськтепломережа"до відповідачів зі стягнення заборгованості не підлягають задоволенню.
Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України, оскільки позов не задоволено, судовий збір стягується з позивача.
На підставі ст.ст.67,68 ЖК України, п.5 ч.3. ст.20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги", п. 18, 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, п.40 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007р., ст. 257, 266 ЦК України, керуючись ст.ст. 10-11, 57-60, 88, 212 -217, 224-226 ЦПК України,
У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа" до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Н. М. Грицаюк