Ульяновський районний суд Кіровоградської області
Справа № 1122/139/12
"17" квітня 2012 р. Ульяновський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючої-судді- Запорощук А.
при секретареві -Льошенкові О.М.
за участю прокурора- Моспан В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м Ульяновка цивільну справу за позовом позивача ОСОБА_1 до відповідача Управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі управління Державної казначейської служби України в Гайворонському районі , Державної казначейської служби України, про стягнення моральної шкоди, -
До Ульяновського районного суду з позовом про відшкодування моральної шкоди ,спричиненої незаконними діями посадових осіб управління ветеринарної служби в Гайворонському районі звернувся ОСОБА_1, який в позовній заяві зазначив , що він займається бджільництвом на території Гайворонського району. Починаючи з 24 вересня 2010 року його посадові особи управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі дев"ять разів притягували до адміністративної відповідальності за ст.107 КУпАП , про що виносились відповідні постанови. Дані постанови були скасовані Гайворонським районним судом з визнанням дій посадових осіб не правомірними та скасовувались начальником ветеринарної медицини в Гайворонському районі. Позивач вважає, що незаконними діями посадових осіб управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі йому спричинено моральну шкоду , яка виразилась в погіршенні самопочуття, в зв"язку з чим він був вимушений лікуватись. Оскільки посадові особи діяли публічно він вважає , що їх діями принижено його честь та гідність перед покупцями його продукції, іншими громадянами на ринку, принизили його престиж та підірвали довіру покупців до його продукції.Просить позов задовольнити та стягнути на його користь моральну шкоду в сумі 10000 грн.
7 .03.2012 року у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 3.08.2011 року № 845 "Про затвердження порядку виконання судових рішень про стягнення коштів з державного та місцевого бюджетів та бюджетних установ" Державну казначейську службу україни притягнуто як спввідповідача в даній справі . Інтереси держави в особі Державної казначейської служби України в даній справі представляє прокурор .
В судовому засіданні позивач позов підтримав ,збільшивши позовні вимоги до 18741 грн. та мотивував тим , що він поніс крім моральної шкоди, яку він оцінює в 10000 грн , матеріальну шкоду на суму 8741 грн., яка складається з втраченої вигоди , послуг адвоката , поїздок до Києва , Кіровограда та Ульяновки.Просить стягнути судові витрати на суму 891грн. Крім цього позивач просить стягнути шкоду , спричинену незаконними діями посадових осіб за рахунок держави.
Прокурор проти позову в судовому засіданні заперечив та просить суд відмовити в позові ОСОБА_1, мотивуючи тим , що даний позов вважає не обгрунтованим
Представники Державної казначейської служби України та управління Державної казначейської служби в Гайворонському районі в судове засідання не з"явились. Однак в запереченні позов не визнали , посилаючись на недоведеність позову з боку позивача. Просять в позові відмовити.
Представники управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі позов не визнали , просять в позові ОСОБА_3 відмовити, оскільки вважають свої дії правомірними, поведінку ОСОБА_3 щодо вчинених ним правопорушень протиправною , вважають що з їх боку жодних незаконних дій щодо ОСОБА_3 не було, однак визнали той факт ,що відносно ОСОБА_3 посадими особами управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі притягувався до адміністративної відповідальності , Однак дані постанови про адміністраитвне правопорушення скасовувались Гайворонським районним судом та вище стоящим органом за їх письмовими клопотаннями в зв"язку з невиконанням вимог щодо повного всебічного та об"єктивного розгляду справи , а отже вважають , що будь-яка шкода йому спричинена не була.
Вислухавши думку сторін , вивчивши матеріали справи , вважає , що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлені слідуючі обставини та відповідні їм правовідносини.
У відповідності до ст.56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди заводаної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади , органів місцевого самоврядування ,їх посадових і службових осіб при здійсненні ними повноважень.
У відповідності до п.1 положення про Державний комітет ветеринарної медицини України затв. постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 р. N 1075 Державний комітет ветеринарної медицини України (Держкомветмедицини) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики. У відповідності до п.13 Положення Держкомветмедицини здійснює свої повноваження безпосередньо та через головні управління ветеринарної медицини в
Автономній Республіці Крим, областях, м.м. Києві та Севастополі,
управління ветеринарної медицини в містах обласного значення,
районах, регіональні служби державного ветеринарно-санітарного
контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, інші
державні установи ветеринарної медицини. Таким чином при притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 посадові особи діяли в межах наданих їм державною повноважень. Підставою для відшкодування шкоди є незаконні дії посадових осіб управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі . Дана обставина підтверджується постановою Гайворонського районного суду від 27.01.2011 року , якою постанови №123 від 2.12.2010 року та № 120 від 29.11.2011 року про притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за ст. 107 КУпАП скасовані та дії заступника начальника управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі Морозова М.О. визнані неправомірними, постановою Гайворонського районного суду від 27.01.2011 року , якою постанови №124 від 7.12.2010 року та № 125 від 10.11.2011 року про притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за ст. 107 КУпАП скасовані та дії заступника начальника управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі Морозова М.О. визнані неправомірними,постановою Гайворонського районного суду від 8.10.2010 року , якою постанова №94 від 27.09.2010 року про притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за ст. 107 КУпАП скасовані та дії начальника управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі Першегуби Ф.Ф. визнані неправомірними,рішенням головного державного інспектора ветеринарної медицини Кіровоградської області Москаленка постанови №110 від 10.11.2010 року та №111 від 18.11.2010 року, №101 від 30.09.2010 року та 102 від 4.10.2010 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст.107 КУпАП скасовані , справи закриті в зв"язку з безпідставністю притягнення ОСОБА_3 до відповідальності. В клопотанні головного державного інспектора ветеринарної медицини в Гайворонському районі про скасування постанов щодо ОСОБА_3 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.107 КУпАП від 6.10.2010 року №157 зазначено , що він просить скасувати дані постанови , оскільки він як державний інспектор не виконав вимоги щодо повного, всебічного та об"єктивного розгляду справи. Дані обставини вказують на систематичність протиправних дій посадових осіб управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі щодо ОСОБА_3 , що потягло порушення його прав. Задовольняючи позов про стягнення моральної шкоди частково , суд виходячи з принципу справедливості вважає за можливе стягнути моральну шкоду в сумі 5000 грн. Суд вважає що протиправними діями посадових осіб управління ветеринарної медицини в Гайворонському район і позивачеві спричинено моральну шкоду ,яка виразилась в порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість
продовження активного життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми , зокрема покупцями продукції позивача про що засвідчили свідок ОСОБА_6 та ОСОБА_7 В наслідок моральних страждань погіршилось самопочуття та 24.10.2010 року він проходив курс лікування від сердцевого нападу, що підтверджується медичною карткою амбулаторного хворого. Оскільки позивач займається бджолорозведенням та реалізацією меду , систематичне притягнення його до адміністратиної відповідальності за порушення ветеринарних правил , підірвало його авторитет як бджоляра .Однак суд відмовляє позивачеві в задоволенні іншої частини позовних вимог щодо стягнення втраченої вигоди , послуг адвоката та витрат на поїздки , а також У вимогах до управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі та управління Державної казначейської служби в Гайворонському районі, вважаючи дані вимоги не обгрунтованими. Судові витрати підлягають стяненню лише в частині задоволеного позову тобто в сумі 108 грн.
Керуючись ст. 213-215 ЦПК України, ст.56 Конституції України , ст.1173-1176 ЦК України,-
Позов задовольнити частково.Стягнути з держави за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 5000 грн. моральної шкоди, спричиненої незаконними діями посадових осіб управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі.
В частині стягнення моральної шкоди з управління ветеринарної медицини в Гайворонському районі та управління державної казначейської служби Гайворонському районі відмовити.
Стягнути з держави за рахунок Державного бюджету України 108 грн. судових витрат.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: А. В. Запорощук