Справа: №2а-15720/11/2670 Головуючий у 1- й інстанції Федорчук А.Б.
Суддя - доповідач: Шостак О.О.
Іменем України
"24" квітня 2012 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Шостака О.О.,
суддів: Горяйнова А.М., Грибан І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві, без фіксування технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2011 року у справі за позовом Фізкультурно-спортивного товариства «Динамо»України до Кабінету Міністрів України про скасування розпорядження, -
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України про скасування розпорядження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2011 року адміністративний позов залишено без розгляду.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Частинами 1 та 2 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У відповідності статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з оскаржуваної ухвали судом першої інстанції при її винесенні та відмові в задоволенні клопотання про поновлення строку на звернення до суду не враховано обґрунтування позивача про те, що у 2010 році на посаду голови ЦР ФСТ «Динамо»України призначено Коржа В.П., а 13 серпня 2011 року на посаду директора підприємства «Будинок фізичної культури ЦР ФСТ «Динамо»України було призначено Крисова Є.М., у зв'язку з чим проведено інвентаризацію майна ФСТ «Динамо»України. В результаті інвентаризації було виявлено, що будівля Будинок фізичної культури в м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 15 одночасно обліковується на балансі ЦР ФСТ «Динамо»України та на балансі Державного підприємства «Будинок фізичної культури».
Отже, власне у зв'язку з проведенням інвентаризації позивачу стало відомо про порушення своїх прав, що в свою чергу свідчить про безпідставність висновку суду першої інстанції щодо відсутності поважних причин для поновлення строку для звернення до суду.
Колегія суддів вважає, що суд не може відмовити у здійсненні правосуддя, якщо особа вважає, що її права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.
За таких підстав апеляційна інстанція знаходить, що ухвала суду першої інстанції про залишення позову без розгляду є незаконною і підлягає скасуванню.
Згідно зі ст. 199 КАС України за наслідками апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись, ст.ст. 2, 9, 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Фізкультурно-спортивного товариства «Динамо»України -задовольнити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2011 року -скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена, оскільки не перешкоджає подальшому руху справи.
Головуючий суддя Шостак О.О.
Судді: Горяйнов А.М.
Грибан І.О.