про залишення позовної заяви без руху
28 травня 2012 року Справа № 2а/2370/1792/2012
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В. О., перевіривши матеріали адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області подало позов, в якому просить стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1 365 грн. 11 коп.
Вивчивши позовну заяву, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини 3 статті 106 цього Кодексу суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
До поданої 25.05.2012р. позовної заяви від 17.05.2012р. № 4925/07 позивачем додана копія фіскального чека № 0387 від 21.05.2012р. про направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення відповідачу. Проте вказаний чек не може бути доказом надіслання відповідачу саме копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Відповідно до абзацу 27 пункту 2 Правил надання поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.
Отже, фіскальний чек № 0387 від 21.05.2012р., доданий позивачем до позовної заяви, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості перевірити вміст поштового відправлення, а тому не може бути прийнятий у якості доказу надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів.
З урахуванням зазначеного, вимог Правил надання поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, та частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя вважає, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 7 червня 2012 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду доказу надіслання відповідачу саме копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.О. Гаврилюк