05 липня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі :
Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
Суддів - Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.
розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою Смілянської об»єднаної державної податкової інспекції Черкаської області на рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 09.04.2004р. та ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 27.05.2004р. у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірну бездіяльність Шполянського відділення Смілянської ОДПІ, -
Справа №4-951/05
Доповідач Фадєєва Н.М.
У березні 2004р. ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на неправомірну бездіяльність Шполянського відділення Смілянської ОДПІ Черкаської області, посилаючись на те, що в зв»язку з релігійними переконаннями у березні 2003р. він звернувся до Шполянського відділення Смілянської ОДПІ Черкаської області з заявою про відмову від ідентифікаційного номера, з проханням поставити відмітку в її паспорті про право здійснювати будь-які платежі без вказаного номера, як це передбачено Законом України « Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов»язкових платежів» від 22.12.1994р. зі змінами та доповненнями. В задоволенні її заяви було безпідставно відмовлено. Просив зоьбов»язати суб»єкта оскарження зробити в її паспорті відмітку.
Рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 09.04.2004р. скарга ОСОБА_1 задоволена.
Ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 27.05.2004р. апеляційна скарга Шполянського відділення Смілянської об»єднаної державної податкової інспекції залишена без задоволення, а рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 27.05.2004р. - без змін.
Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями , Шполянське відділення Смілянської об»єднаної державної податкової інспекції звернулося з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.
У поданій касаційній скарзі ставиться питання про скасування зазначених судових рішень з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог з посиланням на те, що оскаржувані судові рішення постановлені з порушенням норм матеріального права.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Функції по контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків та інших обов'язкових платежів, а також обліку платників податків - фізичних осіб, покладено на державні податкові органи.
Законом України від 16.07.1999р. № 1003 були внесені зміни до Закону України « Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів». Відповідно до доповненої ч. 2 ст. 1 цього Закону для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Таким чином, названим Законом передбачено, що вказаний платник податків в рамках діючого законодавства вправі виконати конституційний обов'язок сплати і зборів без присвоєння ідентифікаційного номера, обравши альтернативну форму обліку платників податку.
Статтею 5 Закону України « Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, внесення змін та уточнення щодо раніше внесених даних, займаються державні податкові інспекції за місцем постійного проживання платників, а для осіб, які не мають постійного місця проживання в Україні - за місцем отримання доходів або за місцем знаходження іншого об'єкта оподаткування.
З урахуванням таких обставин суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку, що відмова начальника Шполянського відділення Смілянської ОДПІ Черкаської області внести відповідні зміни в паспорт скаржниці не відповідає вимогам ч.2 ст. 1 Закону України « Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів».
За вказаних обставин доводи касаційної скарги є безпідставними.
Касаційна скарга не містить доводів, які б спростували висновки суду. Рішення судів постановлені з дотриманням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. 220, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Смілянської об»єднаної державної податкової інспекції Черкаської області залишити без задоволення, а рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 09.04.2004р. та ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 27.05.2004р. - без змін.
Ухвала остаточна і оскарження не підлягає.
Судді