ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
06 вересня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Цуркана М.І.
судді-доповідача Гуріна М.І.
суддів Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
Кобилянського М.Г.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції на рішення Костянтинівського міського суду Донецької області від 13.02.2004 року та на ухвалу апеляційного суду Донецької області від 10.06.2004 року у справі № 2-43/04 за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції щодо анулювання ідентифікаційного номеру, -
ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність Костянтинівської ОДПІ в якій просила анулювати, присвоєний їй ідентифікаційний номер, виключити з Державного реєстру всі дані про неї та зобов'язати податковий орган зробити відмітку в паспорті про наявність права здійснювати всі платежі без ідентифікаційного номера.
Рішенням Костянтинівського міського суду Донецької області від 13.02.2004 року скарга ОСОБА_1 задоволена частково. Рішенням зобов'язано податковий орган зробити відмітку в паспорті про наявність права здійснювати всі платежі без ідентифікаційного номера, в решті скарги відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 10.06.2004 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Рішення судів першої та апеляційної інстанції мотивовані тим, що для осіб, які через релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів про що в паспорті ставиться спеціальна відмітка. Крім того, заявник не зареєстрована в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів не зареєстрована і ідентифікаційний номер їй не надавався, а тому судами відмовлено в задоволенні цієї частини скарги.
Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, суб'єкт оскарження подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Костянтинівського міського суду Донецької області від 13.02.2004 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 10.06.2004 року, ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги, мотивуючи тим, що судами неправильно застосовані норми матеріального права.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами встановлено, що заявник відмовилась від отримання ідентифікаційного номера через свої релігійні переконання.
Відповідно до Закону України “Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах таких громадян робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Відсутність конкретного механізму внесення відмітки про наявність права здійснення будь-яких платежів без ідентифікаційного номера, не може бути підставою для невиконання вимог Закону України “Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів».
Так як, за особами, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів, то заявник в рамках діючого законодавства вправі виконати конституційний обов'язок щодо сплати податків і зборів без присвоєння ідентифікаційного номера, обравши альтернативну форму обліку платників податку.
Судова колегія прийшла до висновку, що підстави для скасування рішень та призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні, а тому відхиляє касаційну скаргу і залишає судові рішення без змін при попередньому розгляді справи.
Керуючись ст. ст. 212, 215, 220, 220¹, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції відхилити, а рішення Костянтинівського міського суду Донецької області від 13.02.2004 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 10.06.2004 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий
(підпис)
М.І. Цуркан
Судді
(підпис)
А.Ф. Загородній
(підпис)
М.М. Заїка
(підпис)
М.І. Гурін
(підпис)
М.Г. Кобилянський
З оригіналом згідно
Суддя М.І. Гурін