Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
10 травня 2012 р. № 2-а- 3577/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенко В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Прокурора м. Нетішина в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області
до Хмельницького монтажного управління відкритого акціонерного товариства "ТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ"
про стягнення заборгованості ,
Позивач, Прокурор м. Нетішина в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області 27166,45 грн. заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що станом на 30.01.2012 р. у Хмельницького монтажного управління відкритого акціонерного товариства „ТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ" перед управлінням ПФУ в місті Нетішині Хмельницької області виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 на 27166,45 грн. за листопад, грудень 2011 р. та січень 2012 року. Оскільки, Хмельницьке монтажне управління відкритого акціонерного товариства Тенлоенергомонтаж" не має статусу юридичної особи, позов заявляється до ВАТ «Теплоенергомонтаж» (вул. Леніна, 30, Дзержинський р-н, м. Харків, 310166), тобто до головного підприємства).
В судове засідання представник прокурора та представник позивача не прибули, про час, дату та місце судового засідання були повідомлені належним чином, представник УПФУ надав суду заяву в якій просив розглядати справу за відсутності представника позивача.
Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи слухання справи за відсутності представника відповідача суду не надава.
Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Тому суд визнає можливим справу розглянути без участі в судовому засіданні представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).
Перевіривши матеріали справи і оцінивши докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991, № 1789-XII прокурор при виявленні порушень Закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
Згідно ст. 35 Закону України «Про прокуратуру», ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Відкрите акціонерне товариство "Теплоенергомонтаж», місцезнаходження відокремленого підрозділу: 30100, Хмельницька область, м. Нетішин, зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради.
З копії довідки № 1651 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України вбачається, що Хмельницьке монтажне управління відкритого акціонерного товариства "Телопенергомонтаж" зареєстровано виконавчим комітетом Нетішинської міської ради Хмельницької області 23.01.1997 року № рішення 21339518.
Хмельницьке монтажне управління відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійному фонді України за № 2992, що підтверджується копією заяви про реєстрацію в органах Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений п. 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/68663. Згідно до п. 6.8. р. 6 Інструкції підприємства повинні вносити до Пенсійного фонду суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, щомісячно до 25 числа.
Згідно ст. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, бюджетних коштів та цільових фондів.
Для платників, зазначених у п.п. 2.1.1. п.2.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України -фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій призначених та/або виплачених у 2011 р.
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 вказаної Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Факт заборгованості відповідача по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах конкретним громадянам, повністю підтверджується копіями довідок про уточнюючий характер роботи по працівникам, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за листопад -грудень 2011року та січень 2012р., які було отримано посадовою особою відповідача, про що свідчать підписи на вказаних копіях розрахунків.
Також сума заборгованості підтверджується картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та розрахунком суми заборгованості Хмельницького монтажного управління відкритого акціонерного товариства «Теплоенергомонтаж» по списку №1.
Таким чином, на день розгляду справи заборгованість відповідача становить27166,45 грн.
Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми боргу на день розгляду справи або ж спростували доводи позивача суду не подано.
Таким чином, враховуючи, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не сплачена та в загальній сумі складає 27166,45 грн. суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» органи прокуратури - при здійсненні представництва інтересів громадян або держави в суді від сплати судового збору звільняються.
Пунктом 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що Пенсійний фонд України та його органи від сплати судового збору звільняються.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора м. Нетішина в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області до Хмельницького монтажного управління відкритого акціонерного товариства "ТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (61166, м. Харків, вул. Леніна, 30, код 00120980) в особі Хмельницького монтажного управління Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (ідентифікаційний код 21339518) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області (ідентифікаційний код 14150571) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 27166.45 грн. (двадцять сім тисяч сто шістдесят шість грн.).
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Єгупенко В.В.