Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
17 квітня 2012 р. № 2-а- 2263/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенко В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі
до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод"
про стягнення заборгованості ,
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі з Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" заборгованість у розмірі 677442,36 грн.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що за період діяльності з 01.09.2011 по 31.12.2011 року станом на 01.02.2012 року Відкрите акціонерне товариство "Ізюмський тепловозоремонтний завод" повинен сплатити недоїмку по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 677 442,36 грн., яка складається з сум відповідно карток особового рахунку 2,6% - 2191,24 грн. 8,41%-11013,08 грн. 33,2% - 7295,91 грн. 36,76-49,7%; 36,3%; 5,3% - 570928,06 грн. 34,7% - 29244,81 грн. 3,6% - 56448,82 грн. 2% -300,44 грн.
В судове засідання представник позивача не прибув, надав суду клопотання в якому просив розглядати справу за відсутності представника позивача.
Відповідач у судове засідання свого уповноваженого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 4, ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Згідно ч. 6, ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Відкрите акціонерне підприємство «Ізюмський тепловозоремонтний завод» (далі- «ІТРЗ») зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі за № 0015 від 22.02.1991 року, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
За період діяльності з 01.09.2011 по 31.12.2011 року станом на 01.02.2012 року Відкрите акціонерне товариство "Ізюмський тепловозоремонтний завод" повинен сплатити недоїмку по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 677 442,36 грн., яка складається з сум відповідно карток особового рахунку 2,6% - 2191,24 грн. 8,41%-11013,08 грн. 33,2% - 7295,91 грн. 36,76-49,7%; 36,3%; 5,3% - 570928,06 грн. 34,7% - 29244,81 грн. 3,6% - 56448,82 грн. 2% -300,44 грн.
Згідно з абз. 2 п. 1 ч. 1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Пунктами 1, 4 ч. 2 ст. 6 цього закону визначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування» єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно з п. 1, 3 ч. 8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI, п.3.1. Порядку № 22-2 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області знаходиться зведене виконавче провадження по стягненню заборгованості на користь УПФУ в Ізюмському районі:
Вимога про сплату боргу № Ю-31У від 05.10.2011р. на 268669,55 грн. ( заборгованість за вересень 2011 року). Державною виконавчою службою винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 06.12.2011 року (ВП № 30234801). 13.12.2011 р. винесена постанова про приєднання до зведеного виконавчого провадження.
Вимога про сплату боргу № Ю-31У від 04.11.2011р. на 273738,99 грн. (заборгованість за жовтень 2011 року). Державною виконавчою службою винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 06.12.2011 р. (ВП №30234549) 13.12.2011 року винесена постанова про приєднання до зведеного виконавчого провадження.
Вимога про сплату боргу № Ю-31У від 05.12.2011р. на 251206,97 грн. (заборгованість за листопад 2011 року). Державною виконавчою службою винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 18.01.12р. (ВП№ 30739890). 25.01.12р. винесена постанова про приєднання до зведеного виконавчого провадження.
Вимога про сплату боргу № Ю-31У від 10.01.12р. на 270186,09 грн. (Заборгованість за грудень 2011 року). Державною виконавчою службою винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 13.02.2012р. ( ВП № 31191856). 20.02.12р. винесена постанова про приєднання до зведеного виконавчого провадження.
Позивачем на підприємство направлена вимога №Ю-31 У від 07.02.2012р., на загальну суму 2 032 809,33 грн.. яка включає в себе також заборгованість за січень 2012р. на 278627,44 грн.
Відповідно до п. 4,5,6 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
5. Вимога територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.
6. За рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.
Оскільки на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області знаходяться знаходиться зведені виконавчі провадження по стягненню з Ізюмському районі до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" заборгованості на користь УПФУ в Ізюмському районі то рішення суду щодо стягнення коштів за позовними вимогами по даній справі призведе до подвійного стягнення заборгованості так як сума позову охоплена вимогами, які знаходяться на виконанні у державній виконавчій службі.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд
У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" про стягнення заборгованості - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) Єгупенко В.В.
З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили.
Оригінал знаходиться в матеріалах справи.
Суддя Єгупенко В.В.