Донецький окружний адміністративний суд
про закриття провадження в справі
08 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/7793/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул.50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі
Головуючий суддя: Буряк І.В.
при секретарі: Куденкові К.О.
за участю представників сторін:
позивача: Потоцької С.С.
відповідача: Лозовицької М.І.
третьої особи: не з'явився
позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Азовзагальмаш»
до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області
Державної податкової служби
третя особа Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими
платниками податків у м.Донецьку
про визнання недійсними та скасування податкового повідомлення-рішення
№0000360700/0 від 30.09.2010р. та податкового повідомлення-рішення
№0000360700/1 від 06.12.2010р.
Відкрите акціонерне товариство «Азовзагальмаш» (надалі - ВАТ «Азовзагальмаш») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у м.Маріуполі (надалі - ДПІ у м.Маріуполі) про визнання нечинними податкового повідомлення-рішення №0000360700/0 від 30.09.2010р. та податкового повідомлення-рішення №0000360700/1 від 06.12.2010р. про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в загальному розмірі 1 182 219,00 грн., у тому числі за основним платежем - 877 760,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 304 459,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог, ВАТ «Азовзагальмаш» посилається на безпідставність висновків податкового органу щодо заниження податку на додану вартість з мотивів нікчемності правочинів по господарським операціям позивача з:
- Товариством з обмеженою відповідальністю «Сітат» (надалі ТОВ «Сітат»);
- Товариством з обмеженою відповідальністю «Донстройтранс» (надалі ТОВ «Донстройтранс»);
- Товариством з обмеженою відповідальністю «Макра плюс» (надалі ТОВ «Макра плюс»);
- Товариством з обмеженою відповідальністю «Товарно-експедиційна компанія «Укртранскар» (надалі ТОВ «ТЕК «Укртранскар»);
- Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька Електро-Інструментальна Компанія» (надалі ТОВ «ДЕІК»);
- Товариством з обмеженою відповідальністю «Азов-Механік» (надалі ТОВ «Азов-Механік»), вважаючи, що висновки співробітників податкової інспекції про фіктивність правочинів є суто суб'єктивними, до того ж необґрунтованими і такими, що суперечать чинному законодавству та не підтверджуються фактичними обставинами.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2011р., залучено до розгляду у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку (надалі - СДПІРВПП у м.Донецьку).
Ухвалою суду від 21.06.2011р. замінено первинного позивача Відкрите акціонерне товариство «Азовзагальмаш» належним - Публічним акціонерним товариством «Азовзагальмаш» (надалі - позивач, ПуАТ «Азовзагальмаш»).
В судовому засіданні від 21.06.2011р. позивач надав заяву про зменшення позовних вимог, згідно якого ВАТ «Азовзагальмаш» зменшує позовні вимоги у частині визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 3 839,77 грн. та просить визнати недійсним податкове повідомлення-рішення від 30.09.2010р. на загальну суму 1 182 219,00 грн.
В судовому засіданні від 08.11.2011р. позивачем була надана заява про уточнення позовних вимог, а саме сума штрафних санкцій, згідно податкового повідомлення-рішення від 06.12.2010р. становить 351 104,00 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.05.2012р. замінено первинного відповідача Державна податкова інспекція у м.Маріуполі належним - Маріупольською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби (надалі - відповідач, Маріупольська ОДПІ).
В судовому засіданні від 08.05.2012р. позивачем була надана заява про уточнення позовних вимог, а саме визнати недійсними та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у м.Маріуполі від 30.09.2010р. №0000360700/0 та податкове повідомлення-рішення ДПІ у м.Маріуполі від 06.12.2010р. №0000360700/1 про визначення податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 873 920,00 грн. та про нарахування штрафних (фінансових) санкцій ПуАТ «Азовзагальмаш» в сумі 349 568,00 грн.
В судовому засіданні від 08.05.2012р. представник позивача позов, з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог, підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.
ДПІ у м.Маріуполі на позовні вимоги надала письмові заперечення №8227/10/10-013 від 03.06.2011р., відповідно до яких, просила відмовити у задоволенні позовних вимог, вважаючи, що висновки акту перевірки від 17.09.2010р. №692/07/135004334, на підставі якого прийняті спірні податкові повідомлення-рішення, щодо завищення ВАТ «Азовзагальмаш» податкового кредиту з податку на додану вартість - обґрунтованими та правомірними.
В судовому засіданні від 08.05.2012р. представник відповідача проти задоволення позовних вимог, з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог, заперечував.
Представник третьої особи в судове засідання від 08.05.2012р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причини неявки
ДПІ у м.Маріуполі проведено позапланову виїзну перевірку Відкритого акціонерного товариства «Азовзагальмаш» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за червень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року, по закінченню якої було складено акт перевірки від 17.09.2010р. №692/07/13504334 (надалі - акт перевірки від 17.09.2010р.).
Згідно висновків вказаного акту перевірки ВАТ «Азовзагальмаш» перевіркою було встановлено порушення пп.7.2.6 п.7.2, пп.7.4.1, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.18 Наказу Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997р. №165, а саме завищено заявлену суму бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень 2010р. у розмірі 877 760,00 грн.
ВАТ «Азовзагальмаш» до ДПІ у м.Маріуполі надало заперечення до вказаного акту перевірки, №692/07/135004334 від 17.09.2010р., в якому зазначено, що ВАТ «Азовзагальмаш» вважає висновки податкової інспекції про порушення вимог Закону України «Про податок на додану вартість», завищення податкового кредиту за травень 2010р. та червень 2010р. безпідставними та такими, що суперечать фактичним обставинам та чинному законодавству.
Згідно відповіді №18845/10/07-013 від 27.09.2010р. на зазначене заперечення ДПІ у м.Маріуполі вважає оскаржені дії правомірними та такими, що не суперечать фактичним обставинам.
На підставі акту перевірки №00692/0700/13504334 від 17.09.2010р. ДПІ у м.Маріуполі було винесено податкове повідомлення-рішення №0000360700/0 від 30.09.2010р., в якому визначено суму завищення бюджетного відшкодування в розмірі 877 760,00 грн. та зобов'язання сплатити штрафні (фінансові) санкції в розмірі 304 459,00 грн.
За наслідками адміністративного оскарження, відповідні скарги Відкритого акціонерного товариства «Азовзагальмаш» залишені без задоволення, та ДПІ у м.Маріуполі прийнято спірне податкове повідомлення-рішення від 06.12.2010р. №0000360700/1, яке за змістом аналогічне до первинного.
Частиною першою ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п.5.3 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001р. №253 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001р. за № 567/5758, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що з метою доведення до платника податків граничного строку сплати податкового зобов'язання, зазначеного в раніше надісланому податковому повідомленні (у разі, якщо сума податкового зобов'язання за результатами розгляду скарги збільшується або залишається без змін, а раніше надіслане податкове повідомлення не відкликається), податковим органом складається та надсилається (вручається) платнику податків податкове повідомлення, яке має номер первинного податкового повідомлення, при цьому через дріб проставляється номер скарги, щодо якої воно складене (1 - для першої, 2 - для другої тощо), крім того, таке податкове повідомлення містить новий граничний термін сплати податкового зобов'язання.
Аналогічні дії здійснюються у разі подання платником податків повторної скарги.
Таким чином, позовні вимоги про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.09.2010р. №0000360700/0 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки, на момент розгляду справи, даний податковий документ не несе правових наслідків для позивача.
Пунктом першим ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного, Суд вбачає наявність підстав для закриття провадження в частині позовних вимог про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.09.2010р. №0000360700/0.
Керуючись ст. ст. 112, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Провадження у справі № 2а/0570/7793/2011 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Азовзагальмаш» до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, третя особа Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків в м.Донецьку про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000360700/0 від 30.09.2010р. - закрити.
2. Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 8 травня 2012 року.
3. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Буряк І. В.