Копія
17 травня 2012 р. Справа № 2a-1870/3192/12
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М.,
за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-
Позивач, управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі (далі по тексту -УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі), звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача -казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" (далі по тексту -КП ШКЗ "Імпульс") - борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 644 497,43 грн, і мотивує свої вимоги тим, що відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, (далі по тексту -Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту -Закон) в таких розмірах: фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році. Проте за березень 2012 року відповідач не відшкодував таких витрат, внаслідок чого утворився борг у розмірі 644 497,43 грн.
У судове засідання представник позивача не прибув, 16.05.2012 р. подав до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі (а.с. 90).
У судовому засіданні представник відповідача позов визнав частково, а саме в сумі 588 008,42 грн, що стосується заборгованості в розмірі 56 489,01 грн зазначив наступне.
Наданий позивачем розрахунок місячної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі Списком № 1 за березень 2012 року по пенсіонерам управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі на суму 575 644,90 грн містить перелік пенсіонерів в кількості 75 осіб, щодо правомірності призначення пільгових пенсій яким між позивачем та відповідачем є неврегульований спір, що на теперішній час знаходиться в провадженні Вищого адміністративного суду України.
Також КП ШКЗ "Імпульс" було подано касаційну скаргу на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2009 р. у справі про зобов'язання УПФУ в м. Шостка здійснити зарахування переплати відшкодування суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених особам в кількості 338 осіб, в сумі 810 929,12 грн в рахунок майбутніх платежів. Зазначений список пенсіонерів сформований на підставі розрахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі Списком № 1 за 2008 рік та містить в собі зазначених 75 пенсіонерів.
Таким чином, щодо правомірності призначення пільгових пенсій за списком № 1 за березень 2012 року по пенсіонерам в кількості 75 осіб на суму 56 489,01 грн між позивачем і відповідачем є неврегульований спір, що на теперішній час знаходиться в провадженні Вищого адміністративного суду України. Отже щодо обов'язку відповідача сплатити борг у розмірі 56 489,01 грн остаточне рішення суду не прийняте, тому КП ШКЗ "Імпульс" дану суму боргу не визнає.
Заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач -казенне підприємство "Шосткинський казенний завод "Імпульс" -є юридичною особою, зареєстрованою Виконавчим комітетом Шосткінської міської ради Сумської області від 23.10.1998 р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 6), включений до ЄДРПОУ (а.с. 8).
Згідно з пунктом 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV.
Пунктами 6.4-6.6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.
Відповідно до п. 6.8. р. 6 Інструкції відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, щомісяця до 25-го числа.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до п. 6.9 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за березень 2012 року, визначена в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 10-47, 49-66). Дані розрахунки були надіслані на адресу відповідача відповідно до вимог п. 6.4. Інструкції (а.с. 9, 48).
Заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується розрахунком позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до КП ШКЗ "Імпульс" з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за березень 2012 року (а.с. 5), і складає 644 497,43 грн.
Що стосується невизнання відповідачем суми боргу в розмірі 56489,01 грн з підстав відсутності щодо неї рішення Вищого адміністративного суду України суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Отже оскаржені відповідачем до Вищого адміністративного суду України постанови Харківського апеляційного адміністративного суду набрали законної сили. Крім того, Вищим адміністративним судом України виконання цих рішень не зупинено.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Таким чином, судом достовірно встановлено, що заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем станом на день розгляду справи залишається не сплаченою, і складає 644 497,43 грн, що підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - задовольнити.
Стягннути з Казенного підприємство "Шосткинський казенний завод "Імпульс" (41100, м. Шостка, вул. Куйбишева, 41, р/р 26006301708342 в філії ПАТ "Відділення Промінвестбанку в м. Суми", МФО 337278, код 14314452) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі (м. Шостка, вул. Депутатська, 1, р/р 256073108279 ТВБВ 10018/088 Сумського обласного відділення АТ "Ощадбанк" МФО 337568 код 37512104) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за березень 2012 року в сумі 644 497 грн 43 коп (шістсот сорок чотири тисячі чотириста дев'яносто сім грн 43 коп).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) Л.М. Опімах
З оригіналом згідно
Суддя Л.М. Опімах
Повний текст постанови складено 22 травня 2012 року.