про повернення позовної заяви
21 травня 2012 року Справа № 2а/0370/1260/12
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., вивчивши позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» до підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції Волинської області про визнання протиправними і скасування постанов та зобов'язання вчинити дії,
04.05.2012 року Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» звернулося з адміністративним позовом до підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції Волинської області про визнання протиправною і скасування постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області Харченка С.В. від 16.09.2011 року про відкриття виконавчого провадження та про визнання протиправною і скасування постанови старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції Волинської області Пироги С.С. від 27.02.2012 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження в частині накладення арешту на нерухоме майно, яке є предметом іпотеки, та зобов'язання внести зміни до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 07.05.2012 року позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) до 18.05.2012 року. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 07.05.2012 року представник позивача одержав наручно 07.05.2012 року, що підтверджується його підписом на супровідному листі.
Усуваючи недоліки позовної заяви, 14.05.2012 року представник позивача згідно із супровідним листом від 12.05.2012 року № 2417 подав до суду нову редакцію позовної заяви з додатками та їх копіями. Інших документів на виконання ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 07.05.2012 року про залишення позовної заяви без руху станом на 18.05.2012 року на адресу суду не надходило.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 1 частини третьої статті 108 КАС України, з огляду на таке.
Згідно із пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Так, зокрема, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 07.05.2012 року було вказано на такий недолік позовної заяви, як неподання копій оскаржуваних постанов від 16.09.2011 року про відкриття виконавчого провадження та від 27.02.2012 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. При цьому, всупереч вимогам частин першої, третьої статті 71, частини другої статті 106 КАС України, позивач так і не надав суду копій оскаржуваних постанов, при цьому, також не надав доказів того, що позивач вживав заходів щодо їх отримання чи йому було відмовлено у їх отриманні, та не заявив клопотання про їх витребування.
Крім того, з метою усунення сумнівів у суду щодо дотримання позивачем передбаченого частиною другою статті 181 КАС України строку звернення до суду з цим позовом, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 07.05.2012 року позивачу було вказано про необхідність подати суду копію службової записки № 34 від 19.04.2012 року (на яку є посилання у платіжному дорученні від 20.04.2012 року № 33714 про сплату судового збору), проте ця вимога також не виконана, вказаний недолік позовної заяви не усунуто.
Отже, оскільки недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі судді Волинського окружного адміністративного суду від 07.05.2012 року про залишення позовної заяви без руху, у встановлений суддею строк позивачем в повному обсязі не усунуті, при цьому, позивач не заявив клопотання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, тому позовну заяву слід повернути позивачеві.
При цьому, позивачеві слід роз'яснити, що відповідно до частини шостої статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, суддя
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» до підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції Волинської області про визнання протиправними і скасування постанов та зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М.Валюх