36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
17.05.2012 р. Справа № 18/393/12.
По позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчукнафтопродукт Груп", 39600, м. Кременчук, вул. Леонова, 1а
До відповідача Полтавське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1
Треті осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -
1) Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма «Авіас», 49042, м. Дніпропетровськ, вул. Гоголя,15-А
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Кременчукнафтопродуктсервіс», 39610, м. Кременчук, проїзд Галузевий, 80
Про визнання частково недійсним рішення Адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.01.2012р. за №2/07-рш по справі №2-01-50/126-2011
С у д д я БУНЯКІНА Ганна Іванівна
Представники:
від позивача -Вигодський С.В., Ткаченко Н.В. ( див. протокол)
від відповідача -Дудник С.П. ( див. протокол)
Ухвала винесена після перерви, оголошеної в судових засіданнях 5, 25 квітня та 3 травня 2012 року в порядку ст. 77 ГПК України в реагування на відповідні клопотання сторін щодо поповнення матеріалів справи додатковими документальними доказами, про що фіксувалось в протоколах судових засідань.
Суть спору : Розглядається позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчукнафтопродукт Груп", м. Кременчук про визнання недійсним рішення Адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.01.2012р. за №2/07-рш по справі №2-01-50/126-2011 в частині:
- п.1 та п. 2, за якими дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукнафтопродукт Груп»під час участі у запиті цінових пропозицій на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких, замовником яких був виконком Автозаводської райради м. Кременчука Полтавської області, визначено як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону Укра їни «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгодже них дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендеру) та накладено штраф у розмірі 20 400 грн. за це порушення;
- п. 3 та п. 4, за якими дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукнафтопродукт Груп»під час участі у запиті цінових пропозицій на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких, замовником яких була 2-га мі ська лікарня Кременчуцького міського відділу охорони здоров'я Полтавської обла сті, визначено як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону Укра їни «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгодже них дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендеру) та накладено штраф у розмірі 20 400 грн. за це порушення;
- п. 5 та п. 6, за якими дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукнафтопродукт Груп»під час участі у запиті цінових пропозицій на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких, замовником яких був виконавчий комітет Кременчуцької міської ради, визначено як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону Укра їни «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгодже них дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендеру) та накладено штраф у розмірі 20 400 грн. за це порушення;
- п. 7 та п . 8, за якими дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукнафтопродукт Груп»під час участі у запиті цінових пропозицій на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких, замовником яких був Департамент праці та соцзахисту населення Кременчуцького міськвиконкому, визначено як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону Укра їни «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгодже них дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендеру) та накладено штраф у розмірі 20 400 грн. за це порушення;
- п. 9 та п. 10, за якими дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукнафтопродукт Груп»під час участі у запиті цінових пропозицій на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких, замовником яких була Краківська райрада м. Кременчука Полтавської області, визначено як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону Укра їни «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгодже них дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендеру) та накладено штраф у розмірі 20 400 грн. за це порушення;
- п. 11 та п. 12, за якими дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукнафтопродукт Груп»під час участі у запиті цінових пропозицій на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких, замовником яких була Комсомольська міська лікарня Полтавської області, визначено як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону Укра їни «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгодже них дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендеру) та накладено штраф у розмірі 20 400 грн. за це порушення;
- п. 13 та п. 14, за якими дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукнафтопродукт Груп»під час участі у запиті цінових пропозицій на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких, замовником яких було ВАТ «Комсомольське АТП 15347», визначено як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону Укра їни «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгодже них дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендеру) та накладено штраф у розмірі 20 400 грн. за це порушення ( в редакції позовної заяви (уточнена) вх. №5671д від 25.04.2012р., т. 4 стор. 96 та заяви про уточнення позовних вимог вх. № 6437д від 15.05.2012р., т. 11)
Відповідачі на позов відреагували запереченнями.
Вмотивовуючи свої доводи в обґрунтування вимог щодо правомірності дій та відсутності їх узгодженості з іншими учасниками торгів під час надсилання конкурсних пропозицій, представники позивача в судовому засіданні 17.05.2012р. стверджували, що: а) мають зразки обов'язкових документів, без наявності яких тендери не відбуваються; б) останні і були використані під час оформлення документації для участі в торгах паливно-мастильних матеріалів, щодо проведення яких і стосується спірне рішення; в) такі зразки були надані замовниками попередніх торгів і зокрема виконкомом Кременчуцької міської ради; г) їх (зразки) мають всі учасники спірних тендерів, а тому дана обставина є поясненням ідентичності (подібності) документації, яка була надана суб'єктами господарювання для участі в торгах. Для підтвердження даного твердження позивачем заявлено клопотання від 17.05.2012р., вх. №6547д, про залучення до участі в розгляді даного спору ТОВ ВТФ «Авіас»м. Дніпропетровськ та ТОВ «Торговий дім «Кременчукнафтопродуктсервіс»м. Кременчук як третіх осіб в порядку ст. 27 ГПК України з метою надання останніми відповідних документальних доказів.
Зазначене клопотання суд розцінив як таке, що має право на увагу та підлягає задоволенню.
Наведене є підставою для відкладення розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 27, 38, 77, 86 ГПК України, суддя -
1. Залучити до розгляду цієї справи як третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -(1) Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма «Авіас», 49042, м. Дніпропетровськ, вул. Гоголя,15-А та (2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Кременчукнафтопродуктсервіс», 39610, м. Кременчук, проїзд Галузевий, 80
2. Справу розглядом відкласти до 26.06.2012р. на 13 годин 15 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду: м. Полтава, вул. Зигіна,1.
3. Явку повноважних представників сторін та третіх осіб визнати обов'язковою.
4. Зобов'язати позивача надати суду:
- належно засвідчені копії зразків документів, що є необхідними для участі в торгах, про які йдеться в мотивувальній частині цієї ухвали;
- документальні докази в підтвердження правомірності користування одним і тим же контактним телефоном учасниками торгів, про який зазначає в оспорюваному рішенні відповідач як фігуранта узгодженості дій останніх.
5. Зобов'язати треті особи :
- забезпечити представництво в судове засідання;
- надати суду документальні докази в спростування узгодженості дій під час участі в тендерах, про які йдеться в оспорюваному рішенні ТВ АМКУ, і зокрема:
а) прийняття участі в торгах з зазначеними вище замовниками терміном раніше, ніж ті, про які йдеться в оспорюваному рішенні;
б) наявність зразків документів, що є необхідними для участі в торгах, які були б надані замовниками торгів, що передували тим, що значаться в оспорюваному рішенні.
6. Копію цієї ухвали надіслати сторонам та третім особам за адресами, зазначеними в її вступній частині.
С У Д Д Я БУНЯКІНА Г.І.