ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 5011-14/797-2012 11.05.12
За позовом Київської транспортної прокуратури в інтересах держави
в особі Міністерства екології та природних ресурсів України
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-Сервіс"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору
1. Головне управління земельних ресурсів у м. Києві
2. Київська міська рада
3. Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них
Печерського району м. Києва"
про звільнення земельної ділянки
Головуючий суддя Мельник С.М.
Суддя Шкурдова Л.М.
Суддя Чебикіна С.О.
Представники:
від прокуратури: Яблонський А.С. -за посвідченням;
від позивача: ОСОБА_2 -за довіреністю;
від відповідача: ОСОБА_3 -за довіреністю;
від третьої особи-1: не з'явився;
від третьої особи-2: ОСОБА_4 -за довіреністю;
від третьої особи-3: ОСОБА_5 -за довіреністю.
Київська транспортна прокуратура в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України звернулась до господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-Сервіс" про звільнення земельної ділянки.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно користується земельною ділянкою за відсутності правовстановлюючих документів.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.01.12 р. порушено провадження у справі, залучено Головне управління земельних ресурсів у м. Києві Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до участі справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та призначено розгляд справи на 22.02.12 р.
В судовому засіданні 22.02.12 р. представником відповідача подано відзив на позовну заяву, у якому позовні вимоги повністю заперечуються.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.02.12 р. розгляд справи відкладено на 14.03.12 р.
13.03.12 р. від прокурора та третьої особи-1 надійшли пояснення по справі, у яких зазначені учасники судового провадження підтримують позовні вимоги.
14.03.12 р. до суду надійшли пояснення позивача у справі, у яких він просить задовольнити позов.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.03.12 р. розгляд справи призначено у колегіальному складі суду.
Розпорядженням В.о. голови господарського суду міста Києва від 14.03.12 р. призначено наступний склад суду для розгляду заяви: головуючий суддя Мельник С.М., судді Чебикіна С.О. та Шкурдова Л.М.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.03.12 р. зазначеною колегією суддів справу прийнято до свого провадження, залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Київську міську раду та Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва", розгляд справи відкладено на 25.04.12 р.
15.03.12 р. від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, від якого представник відповідача відмовилась в судовому засіданні 25.04.12 р.
11.04.12 р. від ТОВ "Агросільгосппереробка" до суду надійшла заява про вступ у справу на стороні позивача третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
24.04.2 р. та 25.04.12 р. від відповідача надійшли додаткові документи по справі.
Від прокуратури 25.04.12 р. надійшли пояснення по справі.
В судовому засіданні 25.04.12 р. заяву ТОВ "Агросільгосппереробка" залишено без задоволення.
Представник третьої особи-3 в судовому засіданні подав письмові пояснення по справі.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.04.12 р. продовжено строк розгляду спору у справі на підставі ст. 69 Господарського процесуального кодексу та відкладено розгляд справи на 11.05.12 р. відповідно до приписів ст. 77 ГПК України.
07.05.12 р. від третьої особи-3 надійшли документи на виконання вимог суду.
11.05.12 р. до суду надійшли пояснення по справі прокуратури та відповідача.
В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник позивача позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача проти задоволення позову заперечила.
Представник третьої особи-1 в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
В судовому засіданні 11.05.12 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши наявні в справі матеріали, заслухавши пояснення представників учасників судового провадження, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Приписами ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки -це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Відповідно до п. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Нормами статті 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або користувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Статтею 211 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи за самовільне зайняття земельних ділянок несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.
Київська транспортна прокуратура в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України звернулась до господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-Сервіс" про звільнення земельної ділянки.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач безпідставно використовує земельну ділянку водного фонду площею 0,094 га, яка розташована в Печерському районі м. Києва на Набережно-Печерській дорозі, 4, під розміщення стоянки маломірних плавзасобів без отримання правовстановлюючих документів, передбачених ст.126 Земельного кодексу України.
В обґрунтування позовних вимог прокуратура зазначає про те, що в ході проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства в діяльності підприємства позивача було встановлено, що частина земельної ділянки площею орієнтовно 0,094 га використовується Товариством з обмеженою відповідальністю "Арго-Сервіс", земельна ділянка частково огороджена, на ній розміщені засоби водного транспорту. Викладене підтверджується Актами дотримання вимог земельного законодавства № 812/06 від 22.12.11 р. та № 918/06 від 02.12.11 р.
На підставі Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 812/06 від 22.12.11 р. Головним управлінням земельних ресурсів у м. Києві було видано вказівку про усунення порушення земельного законодавства від 22.12.11 р. № 584/06, у якій зазначається про використання земельної ділянки площею орієнтовно 00094 га ТОВ "Арго-Сервіс" без правовстановлюючих документів, вказується, що таке порушення земельного законодавства допущено керівництвом ТОВ "Арго-Сервіс", та вимагається в десятиденний термін усунути дане порушення.
Дії Головного управління земельних ресурсів у м. Києві щодо складання Акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 812/06 від 22.12.11 р. та вказівка від 22.12.11 р. № 584/06 були оскаржені відповідачем в судовому порядку.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.03.12 р. у справі № 2а-1931/12/2670, яка станом на час розгляду справи набрала законної сили, визнано протиправною та скасовано вказівку від 22.12.11 р. № 584/06.
При розгляді справи Окружним адміністративним судом міста Києва було встановлено, що суду не надано жодного доказу на підтвердження того, що ТОВ "Арго-Сервіс" вчиняв будь-які дії, які б свідчили про фактичне використання частини земельної ділянки орієнтовною площею 0,094 га за адресою: Набережно-Печерська дорога, 4 у Печерському районі м. Києва, тобто не надано доказів того, що ТОВ "Арго-Сервіс" самовільно займає згадану земельну ділянку, зокрема, для розміщення засобів водного транспорту. Крім того, суду також не надано доказів того, що розміщені засоби водного транспорту належать саме ТОВ "Арго-Сервіс".
У зв'язку із зазначеними обставинами суд визнав висновки Акта перевірки про самовільне зайняття ТОВ "Арго-Сервіс" частини земельної ділянки орієнтовною площею 0,094 га за адресою: Набережно-Печерська дорога, 4 у Печерському районі міста Києва помилковими, та скасував вказівку від 22.12.11 р. № 584/06.
Вимога щодо визнання протиправними дій Головного управління земельних ресурсів у м. Києві щодо складання Акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 812/06 від 22.12.11 р. залишена судом без задоволення з посиланням на те, що посадові особи Головного управління земельних ресурсів у м. Києві наділені повноваженнями, зокрема, складати акти перевірок дотримання вимог земельного законодавства.
Крім того, Постановою помічника Київського транспортного прокурора від 27.04.12 р. відмовлено в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб ТОВ "Арго-Сервіс" у зв'язку з відсутністю в їх діях складу злочину, передбаченого ст. 197-1 КК України, якою передбачено відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки. Як зазначено у вказаній постанові, відсутні достатні дані, які вказують на самовільне зайняття земельної ділянки орієнтовною площею 0,094 га за адресою: м. Київ, вул. Набережно-Печерська дорога, 4 саме службовими особами ТОВ "Арго-Сервіс".
При цьому, діяльність товариства здійснюється тільки посадовими особами в межах повноважень, визначених статутними документами та законодавством.
Разом з тим, у матеріалах справи відсутні докази притягнення до адміністративної відповідальності винних осіб ТОВ "Арго-Сервіс" за самовільне зайняття земельної ділянки.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивачем у справі не доведено у встановленому законом порядку факт самовільного зайняття частини земельної ділянки орієнтовною площею 0,094 га за адресою: Набережно-Печерська дорога, 4 у Печерському районі м. Києва Товариством з обмеженою відповідальністю "Арго-Сервіс".
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що у разі наявності перешкод у користуванні спірної земельної ділянки він не позбавлений права звернутись в установленому законом порядку з відповідною вимогою.
Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
В порядку, передбаченому ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, а тому в задоволенні позову належить відмовити.
Керуючись ст. ст. 43, 33, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні позову відмовити повністю.
Повне рішення складено 15.05.12 р.
Головуючий суддя С.М. Мельник
Суддя Л.М. Шкурдова
Суддя С.О. Чебикіна