ñïðàâà ¹0670/3655/11
êàòåãîð³ÿ 6.2.1
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
16 ëþòîãî 2012 ð. ì. Æèòîìèð
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìàéñòðåíêî Í.Ì.,
çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ - Ãí³òåöüêî¿ Ò.Ô.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Æèòîìèð³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ äî Æèòîìèðñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ãîó Òðåâåë", ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ,
âñòàíîâèâ:
Ïðîêóðîð Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Æèòîìèðñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 08.04.2009 ðîêó ¹437 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÒΠ"Ãîó Òðåâåë" äëÿ ðîçì³ùåííÿ îá'ºêò³â îáñëóãîâóâàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó òà æèòëîâî¿ çàáóäîâè íà çåìëÿõ Ëåâê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè".
 îá'ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà ãðóáå ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïåðåäà÷³ â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç ìåòîþ æèòëîâî¿ çàáóäîâè, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó.
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèâñÿ, íàïðàâèâ íà àäðåñó ñóäó çàÿâó, ÿêîþ ï³äòðèìàâ ïîçîâí³ âèìîãè ïðîêóðîðà òà ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³.
³äïîâ³äà÷ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ íå âèçíàâ, íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íüîãî, â ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî ââàæຠçàêîííèì îñêàðæóâàíå ðîçïîðÿäæåííÿ, îñê³ëüêè â ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâó òåðèòîð³é" ïðàâî íà ïðîåêòóâàííÿ çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèíèêຠëèø çà óìîâè íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è êîðèñòóâàííÿ ö³ºþ ä³ëÿíêîþ.
Äî ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à áóëî çàëó÷åíî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ãîó Òðåâåë", ÿêå òàêîæ íàäàëî ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, çà çì³ñòîì ÿêèõ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó éîãî çàäîâîëåíí³.
Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàçíà÷èâ, ùî òîâàðèñòâî ìîæå çä³éñíþâàòè ïðîåêòóâàííÿ òà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â îáñëóãîâóâàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó äî âêëþ÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ìåæ³ íàñåëåíîãî ïóíêòó, ùî íå ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. Ðîçðîáëåíà äîêóìåíòàö³ÿ º îñíîâîþ äëÿ òåõí³êî-åêîíîì³÷íîãî îá'ðóíòóâàííÿ, ùî ðîçðîáëÿºòüñÿ ó ñêëàä³ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî çì³íè ìåæ íàñåëåíîãî ïóíêòó. Ââàæຠíàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó ÒΠ"Ãîó Òðåâåë" òàêèì, ùî íå ïîðóøóº âèìîã çåìåëüíîãî òà ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ñóä, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîðà, ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ââàæàº, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì Æèòîìèðñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 08.04.2009 ðîêó ¹437 çàòâåðäæåíî ïðîåêò ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ÒΠ"Ãîó Òðåâåë" â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 57.9110 ãà äëÿ ðîçì³ùåííÿ îá'ºêò³â îáñëóãîâóâàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó òà æèòëîâî¿ çàáóäîâè íà çåìëÿõ Ëåâê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (ï. 1); ïåðåäàíî ÒΠ"Ãîó Òðåâåë" äëÿ çàçíà÷åíèõ ö³ëåé â îðåíäó òåðì³íîì íà 10 ðîê³â çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 57.9110 ãà, ó òîìó ÷èñë³ ð³ëëÿ - 54.1729 ãà, ñ³íîæàò³ - 0.7323 ãà, äîðîãè - 0.9595 ãà, áîëîòà - 2.0463 ãà (ï. 2); äîðó÷åíî ÒΠ"Ãîó Òðåâåë" ñï³ëüíî ç Ëåâê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ âèð³øèòè ïèòàííÿ âêëþ÷åííÿ â ìåæ³ ñ. Êàëèí³âêà Ëåâê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 57.9110 ãà äëÿ ðîçì³ùåííÿ îá'ºêò³â îáñëóãîâóâàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó òà æèòëîâî¿ çàáóäîâè íà çåìëÿõ Ëåâê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó (ï. 3); äîðó÷åíî â³äïîâ³äíèì êîìïåòåíòíèì îðãàíàì çä³éñíèòè óêëàäàííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìë³, âñòàíîâëåííÿ ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â íàòóð³ (íà ì³ñöåâîñò³), ðåºñòðàö³þ òà âèäà÷ó äîãîâîðó îðåíäè, âíåñåííÿ çì³í â çåìåëüíî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè òà ïëàíîâî-ãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè (ï. 4 - ï. 8).
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäîì âðàõîâóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë) Äåðæêîìçåìó â ì³ñò³ (îáëàñíîãî òà ðàéîííîãî çíà÷åííÿ), çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ³ç çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â â³ä 17.06.2008 ðîêó ¹123, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10 ëèïíÿ 2008 ðîêó çà ¹626/15317 (ç â³äïîâ³äíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), îñíîâíèìè çàâäàííÿìè óïðàâë³ííÿ (â³ää³ëó) º çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü.
Çã³äíî ç âèìîãàìè ïï. 33 ï. 4 íàçâàíîãî Ïîëîæåííÿ Óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë) â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çä³éñíþº äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü" òà ³íøèõ çàêîí³â.
Ïðèïèñè íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ íàä³ëÿþòü óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó â ì³ñò³ îáëàñíîãî çíà÷åííÿ ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì çåìåëü, ñâ³ä÷àòü ïðî íàëåæíå îáðàííÿ ïðîêóðîðîì îðãàíó, ³íòåðåñè ÿêîãî çà÷³ïàþòüñÿ óõâàëåííÿì â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, à â³äòàê ³ ïðî íàëåæíå âèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à ó äàí³é ñïðàâ³.
Ïðè öüîìó ñóä, ïåðåâ³ðÿþ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Æèòîìèðñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 08.04.2009 ðîêó ¹437 íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ÷. 3 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ, ùî çã³äíî ç³ ñò. 38 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äî çåìåëü æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè íàëåæàòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ðîçì³ùåííÿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè, ãðîìàäñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä, ³íøèõ îá'ºêò³â çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ.
Ñòàòòåþ 39 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó íàñåëåíîãî ïóíêòó, ³íøî¿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ïëàíó çåìåëüíî-ãîñïîäàðñüêîãî óñòðîþ ç äîòðèìàííÿì äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðì, ðåã³îíàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ ïðàâèë çàáóäîâè.
Çì³ñò íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñâ³ä÷èòü íà êîðèñòü âèñíîâêó, ùî ç ìåòîþ æèòëîâî¿ çàáóäîâè ìîæå áóòè ïåðåäàíà â îðåíäó ëèøå òà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ íàñåëåíîãî ïóíêòó.
Íàòîì³ñòü, ñòîðîíàìè ó äàí³é ñïðàâ³ âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà áóëà ïåðåäàíà â îðåíäó ÒΠ"Ãîó Òðåâåë", çíàõîäèòüñÿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó. Ö³ îáñòàâèíè òàêîæ ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 57.9110 ãà ÒΠ"Ãîó Òðåâåë" äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèëèõ áóäèíê³â, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä íà òåðèòî𳿠Ëåâê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó (à.ñ. 95).
Òàêèì ÷èíîì, ïåðåäà÷à Æèòîìèðñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ â îðåíäó ÒΠ"Ãîó Òðåâåë" çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ ðîçì³ùåííÿ îá'ºêò³â îáñëóãîâóâàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó òà æèòëîâî¿ çàáóäîâè íà çåìëÿõ Ëåâê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ñóïåðå÷èòü âèìîãàì Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Ïîðóøóº çàçíà÷åíå ðîçïîðÿäæåííÿ ³ çàñàäè ðîçïîä³ëó ïîâíîâàæåíü ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ òà çåìëÿìè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. "à" ÷. 1 ñò. 17 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî ïîâíîâàæåíü ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é ó ãàëóç³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí íàëåæèòü ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì.
Ó ñâîþ ÷åðãó, ï. "à" ÷. 1 ñò. 12 öüîãî æ Êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä ó ãàëóç³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí íà òåðèòî𳿠ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò íàëåæèòü ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä.
³äïîâ³äíî äî ï. 12 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè (êð³ì çåìåëü, ïåðåäàíèõ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, òà çåìåëü, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ òðåòüîìó öüîãî ïóíêòó) â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â çä³éñíþþòü â³äïîâ³äí³ ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè, à çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â - â³äïîâ³äí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.
³äòàê, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ÷èííîãî çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå îáóìîâëþº íàëåæí³ñòü äî çåìåëü æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè ëèøå çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî ðîçòàøîâàí³ â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ó ðàç³ âêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî ìåæ ñ. Êàëèí³âêà Ëåâê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ìåòè ¿¿ âèêîðèñòàííÿ íå íàëåæàòèìå äî êîìïåòåíö³¿ Æèòîìèðñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.
Îòæå, âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ðîçïîä³ëó ïîâíîâàæåíü ì³æ â³äïîâ³äíèìè âëàäíèìè îðãàíàìè, ïåðøî÷åðãîâèì ìàëî áóòè âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âêëþ÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 57.9110 ãà, ÿêà ïåðåäàíà â îðåíäó ÒΠ"Ãîó Òðåâåë", äî ìåæ íàñåëåíîãî ïóíêòó, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî ìîæëèâ³ñòü òà ïðàâîì³ðí³ñòü îäíî÷àñíîãî âèð³øåííÿ îñêàðæóâàíèì ðîçïîðÿäæåííÿì çàçíà÷åíèõ ïèòàíü.
Îáãîâîðþþ÷è òâåðäæåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ç îãëÿäó íà òå, ùî çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà ïåðåäàíà â îðåíäó òðåò³é îñîá³ íå ëèøå ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè, à é ç ìåòîþ ðîçì³ùåííÿ îá'ºêò³â îáñëóãîâóâàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó, ùî íå çàáîðîíåíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, òî ñóä òàêîæ íå ìîæå âèçíàòè ¿õ òàêèìè, ùî ÷àñòêîâî îá'ðóíòîâóþòü çàêîíí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 08.04.2009 ðîêó ¹437, àäæå ç éîãî çì³ñòó íå ìîæíà ³äåíòèô³êóâàòè ðîçì³ð òà ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà áóëà ïåðåäàíà â îðåíäó ñàìå äëÿ öèõ ïîòðåá.
Áåçï³äñòàâíèìè âèçíàþòüñÿ ñóäîì òàêîæ çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à, çã³äíî ÿêèõ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ òà ïåðåäà÷à çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó òðåò³é îñîá³ º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ìàéáóòí³õ ïîòðåá âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³¿.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâó òåðèòîð³é" â³ä 20.04.2000 ðîêó ¹1699-III (ÿêèé áóâ ÷èííèì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ) ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³é çä³éñíþºòüñÿ íà çàãàëüíîäåðæàâíîìó, ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ.
Ñòàòòåþ 7 íàçâàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³é íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ ïîëÿãຠó ðîçðîáëåíí³ òà çàòâåðäæåíí³ ñõåì ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³é Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ðàéîí³â, ðåãóëþâàíí³ âèêîðèñòàííÿ ¿õ òåðèòîð³é, óõâàëåíí³ òà ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü ïðî äîòðèìàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ñò. 1 öüîãî æ Çàêîíó, ñõåìà ïëàíóâàííÿ òåðèòî𳿠- ì³ñòîáóä³âíà äîêóìåíòàö³ÿ, ÿêà âèçíà÷ຠïðèíöèïîâ³ âèð³øåííÿ ïëàíóâàííÿ, çàáóäîâè òà ³íøîãî âèêîðèñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³é àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, ¿õ îêðåìèõ ÷àñòèí.
Ó ñâîþ ÷åðãó, ñòàòòÿ 9 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷ຠïåðåë³ê çàõîä³â, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ ðàéîííèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè, íåîáõ³äíèõ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ðîçðîáëåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ ñõåì ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³é íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³. Ñåðåä ïåðåë³êó òàêèõ çàõîä³â íåìຠâèìîã ùîäî ïåðåäà÷³ ïðàâ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè â³äíîñíî çàïëàíîâàíèõ îá'ºêò³â.
Òàêè ÷èíîì, ñóä, îö³íèâøè äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ðîçïîðÿäæåííÿ ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷èííîãî çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ç îãëÿäó íà ùî ïîçîâí³ âèìîãè Ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ éîãî íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 71, 86, 94, 158-163, 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ïîñòàíîâèâ:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ðàéîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè.
Ðîçïîðÿäæåííÿ Æèòîìèðñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 08.04.2009 ðîêó ¹437 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÒΠ"Ãîó Òðåâåë" äëÿ ðîçì³ùåííÿ îá'ºêò³â îáñëóãîâóâàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó òà æèòëîâî¿ çàáóäîâè íà çåìëÿõ Ëåâê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè" âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè.
Ïîñòàíîâà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ.
Ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷. 3 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Í.Ì. Ìàéñòðåíêî
Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî: 21 ëþòîãî 2012 ð.