ñïðàâà ¹ 0670/11828/11
êàòåãîð³ÿ 9.4.4
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
18 ñ³÷íÿ 2012 ð. ì. Æèòîìèð
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ×åðíîâî¿ Ã.Â. ,
ïðè ñåêðåòàð³ - Øàêàëîâ³ À.Â.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Æèòîìèð³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ì. Æèòîìèðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó äî â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "×åðíÿõ³âñüêà àãðîô³ðìà "ÍÈÂÀ" ïðî ñòÿãíåííÿ 2040,00 ãðí.,-
âñòàíîâèâ:
Çàñòóïíèê ïðîêóðîðà ì.Æèòîìèðà çâåðíóâñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "×åðíÿõ³âñüêà àãðîô³ðìà "ÍÈÂÀ" íà êîðèñòü äåðæàâè 2040,00 ãðí. øòðàôíèõ ñàíêö³é. Ïðè öüîìó ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ñàíêö³¿ áóëè çàñòîñîâàí³ äî â³äïîâ³äà÷à ïîñòàíîâàìè â³ä 08.07.2011 ðîêó: ¹51-ÆÈ çà íåðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ ó çàãàëüíîäîñòóïí³é ³íôîðìàö³éí³é áàç³ äàíèõ äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó, òà ¹ 52-ÆÈ çà íåïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó ïî 1020,00 ãðí. êîæíîþ.
Ïðîêóðîð òà ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçîâ ï³äòðèìàëè â ïîâíîìó îáñÿç³ ç ï³äñòàâ çàçíà÷åíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³.
³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâó ñóäó íå íàä³ñëàâ, ÿâêó ïðåäñòàâíèêà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èâ. Ïðî ÷àñ, äàòó òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóâ ïîâ³äîìëåíèì íàëåæíèì ÷èíîì.
Ñóä, çàñëóõàâøè äóìêó ïðîêóðîðà, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îö³íèâøè äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâíà çàÿâà îá'ðóíòîâàíà òà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó ¹51-ÆÈ â³ä 08.07.2011 ðîêó äî â³äïîâ³äà÷à çàñòîñîâàí³ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ íà ñóìó 1020,00 ãðí. çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ö³íí³ ïàïåðè òà ôîíäîâèé ðèíîê" òà àáçàöó 3 ïóíêòó 1 ãëàâè 7 ðîçä³ëó V Ïîëîæåííÿ ïðî ðîçêðèòòÿ ³íôîðìàö³¿ åì³òåíòàìè ö³ííèõ ïàïåð³â, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó â³ä 19 ãðóäíÿ 2006 ðîêó N1591, à ñàìå: íå ðîçì³ùåííÿ ó çàãàëüíîäîñòóïí³é ³íôîðìàö³éí³é áàç³ äàíèõ äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó ð³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ çà 2010 ð³ê.
Ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó ¹52-ÆÈ â³ä 08.07.2011 ðîêó äî â³äïîâ³äà÷à çàñòîñîâàí³ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ íà ñóìó 1020,00 ãðí. çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ö³íí³ ïàïåðè òà ôîíäîâèé ðèíîê" òà àáçàöó 5 ïóíêòó 1 ãëàâè 7 ðîçä³ëó V Ïîëîæåííÿ ïðî ðîçêðèòòÿ ³íôîðìàö³¿ åì³òåíòàìè ö³ííèõ ïàïåð³â, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó â³ä 19 ãðóäíÿ 2006 ðîêó N1591, à ñàìå: íå ïîäàííÿ ð³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ çà 2010 ð³ê.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â â Óêðà¿í³” äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â çä³éñíþº Äåðæàâíà êîì³ñ³ÿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó, ÿêà çã³äíî ÷.2 ñò.6 Çàêîíó çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ ÷åðåç öåíòðàëüíèé àïàðàò ³ ñâî¿ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè.
Ïîâíîâàæåííÿ Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó ðåãëàìåíòóþòüñÿ ñò.8 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â â Óêðà¿í³”, ñåðåä ÿêèõ, çîêðåìà, çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà äîñòîâ³ðí³ñòþ ³ ðîçêðèòòÿì ³íôîðìàö³¿, ùî íàäàºòüñÿ åì³òåíòàìè òà îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü íà ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â, ³ ñàìîðåãóë³âíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, òà ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòþ âñòàíîâëåíèì âèìîãàì; íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ, øòðàôí³ òà ³íø³ ñàíêö³¿ çà ïîðóøåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íà þðèäè÷íèõ îñ³á òà ¿õ ñï³âðîá³òíèê³â, àæ äî àíóëþâàííÿ ë³öåíç³é íà çä³éñíåííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ö³íí³ ïàïåðè òà ôîíäîâèé ðèíîê” ðåãóëÿðíîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî åì³òåíòà âèçíàºòüñÿ ð³÷íà òà êâàðòàëüíà çâ³òíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåçóëüòàòè ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ åì³òåíòà, ÿêà ïîäàºòüñÿ Äåðæàâí³é êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó (â òîìó ÷èñë³ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³).
×àñòèíîþ 4 ñò.40 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ö³íí³ ïàïåðè òà ôîíäîâèé ðèíîê” âèçíà÷åíî, ùî ð³÷íà ³íôîðìàö³ÿ ïðî åì³òåíòà º â³äêðèòîþ ³ ï³äëÿãຠîïðèëþäíåííþ åì³òåíòîì ó ñòðîê íå ï³çí³øå 30 êâ³òíÿ ðîêó, íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì, øëÿõîì îïóáë³êóâàííÿ ¿¿ â îäíîìó ç îô³ö³éíèõ äðóêîâàíèõ âèäàíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó ³ ðîçì³ùåííÿ ó çàãàëüíîäîñòóïí³é ³íôîðìàö³éí³é áàç³ äàíèõ Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó ïðî ðèíîê ö³ííèõ ïàïåð³â.
³äïîâ³äíî äî ñò.11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â â Óêðà¿í³", çà óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåíü ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ùîäî ö³ííèõ ïàïåð³â ïåðåäáà÷åíî íàêëàäàííÿ øòðàôó Êîì³ñ³ºþ, ñòÿãíåííÿ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ó ñóäó íåìຠï³äñòàâ ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â âñòàíîâëåíèé ôàêò ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ö³íí³ ïàïåðè òà ôîíäîâèé ðèíîê" òà âèìîã ãë.7 Ðîçä³ëó 5 Ïîëîæåííÿ ïðî ðîçêðèòòÿ ³íôîðìàö³¿ åì³òåíòàìè ö³ííèõ ïàïåð³â, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì ÄÊÖÏÔÐ â³ä 19.12.2006 ¹1591
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî Äåðæàâíà êîì³ñ³ÿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó çàñòîñóâàëà ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â â Óêðà¿í³", ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêî¿ çà íåñâîº÷àñíå íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ³íâåñòîðàì â ö³íí³ ïàïåðè íà ¿õ ïèñüìîâèé çàïèò äî þðèäè÷íî¿ îñîáè çàñòîñîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó ðîçì³ð³ äî ñòà íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ââàæຠïîçîâí³ âèìîãè îá'ðóíòîâàíèìè, çàÿâëåíèìè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â â Óêðà¿í³» â³ä 30.20.1996 ðîêó ¹ 448/96-ÂÐ, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 158 -163, 167, 186, 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä,-
ïîñòàíîâèâ:
Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.
Ñòÿãíóòè ç â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "×åðíÿõ³âñüêà àãðîô³ðìà "ÍÈÂÀ" â äîõ³ä äåðæàâíîãî áþäæåòó â îñîá³ Æèòîìèðñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó çàáîðãîâàí³ñòü â ñóì³ 2040 ãðí. 00 êîï.
Ïîñòàíîâà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ.
Ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷.3 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ã.Â. ×åðíîâà