ñïðàâà ¹ 0670/10998/11
êàòåãîð³ÿ 8
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
13 ãðóäíÿ 2011 ð. ì. Æèòîìèð
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ×åðíîë³õîâà Ñ.Â. ,
ïðè ñåêðåòàð³ - Òàëüêî À.Ì.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Æèòîìèð³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîì Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà ïî ãàçîïîñòà÷àííþ òà ãàçèô³êàö³¿ "Êîðîñòèø³âãàç" äî Êîðîñòèø³âñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â,-
âñòàíîâèâ:
Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî ïî ãàçîïîñòà÷àííþ òà ãàçèô³êàö³¿ "Êîðîñòèø³âãàç" çâåðíóëîñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàçè Êîðîñòèø³âñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ¹ 565 â³ä 28.10.2011 ðîêó ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè òà ¹ 567 â³ä 31.10.2011 ðîêó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ¹ 565 â³ä 28.10.2011 ðîêó. Îá'ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âèùåçàçíà÷åí³ íàêàçè áóëè îôîðìëåí³ ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à íàâåäåí³ â íàêàçàõ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ÏÀÒ «Êîðîñòèø³âãàç» º íåîá'ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³.
Ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷à ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàëè â ïîâíîìó îáñÿç³ ³ ïðîñèëè ¿õ çàäîâîëüíèòè.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàëà, íàäàëà ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ³ ïðîñèëà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çàçíà÷èëà, ùî íà ìîìåíò âèäàííÿ íàêàçó ¹565 â³ä 28.10.2011 ðîêó, ó Êîðîñòèø³âñüêî¿ ÌÄϲ áóëè âñ³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ íàäàíîãî ïï.78.1.1 ï.78.1 ñò.78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâà íà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà ïî ãàçîïîñòà÷àííþ òà ãàçèô³êàö³¿ "Êîðîñòèø³âãàç". ³äòàê ââàæàëà, ùî îñêàðæåí³ íàêàçè â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â³äñóòí³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî ïîÿñíåííÿ òà ¿õ äîêóìåíòàëüí³ ï³äòâåðäæåííÿ íà îáîâ'ÿçêîâèé ïèñüìîâèé çàïèò îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè.
Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.75.1 ñò.75 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè êàìåðàëüí³, äîêóìåíòàëüí³ (ïëàíîâ³ àáî ïîçàïëàíîâ³; âè¿çí³ àáî íåâè¿çí³) òà ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè. Êàìåðàëüí³ òà äîêóìåíòàëüí³ ïåðåâ³ðêè ïðîâîäÿòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ òà ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, à ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè - öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêèõ ïîêëàäåíî íà îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè.
 ïï.75.1.2 ï.75.1 ñò.75 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî äîêóìåíòàëüíîþ ïåðåâ³ðêîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ïðåäìåòîì ÿêî¿ º ñâîº÷àñí³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü, ïîâíîòà íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì ïîäàòê³â òà çáîð³â, à òàêîæ äîòðèìàííÿ âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè) òà ÿêà ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é (ðîçðàõóíê³â), ô³íàíñîâî¿, ñòàòèñòè÷íî¿ òà ³íøî¿ çâ³òíîñò³, ðåã³ñòð³â ïîäàòêîâîãî òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, âåäåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì, ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ â áóõãàëòåðñüêîìó òà ïîäàòêîâîìó îáë³êó ³ ïîâ'ÿçàí³ ç íàðàõóâàííÿì ³ ñïëàòîþ ïîäàòê³â òà çáîð³â, âèêîíàííÿì âèìîã ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ îòðèìàíèõ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó îðãàíîì äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè äîêóìåíò³â òà ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê ³íøèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â. Äîêóìåíòàëüíà ïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïëàíó-ãðàô³êà ïåðåâ³ðîê. À äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà íå ïåðåäáà÷àºòüñÿ ó ïëàí³ ðîáîòè îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ³ ïðîâîäèòüñÿ çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêóìåíòàëüíîþ íåâè¿çíîþ ïåðåâ³ðêîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ â ïðèì³ùåíí³ îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè. À äîêóìåíòàëüíîþ âè¿çíîþ - ïåðåâ³ðêà, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÷è ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ îá'ºêòà ïðàâà âëàñíîñò³, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ òàêà ïåðåâ³ðêà.
Îáñòàâèíè çà ÿêèõ ïðîâîäèòüñÿ äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà âè¿çíà ïåðåâ³ðêà ÷³òêî âñòàíîâëåí³ ï.78.1 ñò.78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ² äî òàêèõ, â ñèëó ïîëîæåíü ïï.78.1.1 öüîãî ïóíêòó, â³äíåñåíî, ùî çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðîê ³íøèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â àáî îòðèìàííÿ ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿ âèÿâëåíî ôàêòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ìîæëèâ³ ïîðóøåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ïîäàòêîâîãî, âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ïëàòíèê ïîäàòê³â íå íàäàñòü ïîÿñíåííÿ òà ¿õ äîêóìåíòàëüí³ ï³äòâåðäæåííÿ íà îáîâ'ÿçêîâèé ïèñüìîâèé çàïèò îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ çàïèòó.
ϳäñòàâîþ æ äëÿ ïðîâåäåííÿ òàêîãî âèäó ïåðåâ³ðêè, â ñèëó âèìîã ï.78.4. ñò.78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, º ð³øåííÿ êåð³âíèêà îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, ÿêå îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì. ² ïðàâî, ÿê òàêå, íà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â íàäàºòüñÿ ëèøå ó âèïàäêó, êîëè éîìó äî ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíî¿ ïåðåâ³ðêè âðó÷åíî ï³ä ðîçïèñêó êîï³þ íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè.
 ñâîþ ÷åðãó, ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè, â³äïîâ³äíî äî ï.81.1 ñò.81 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íàäàºòüñÿ ïîñàäîâèì îñîáàì îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, òà çà óìîâè ïðåä'ÿâëåííÿ íàïðàâëåííÿ íà ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, â ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ äàòà âèäà÷³, íàéìåíóâàííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, ðåêâ³çèòè íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïåðåâ³ðêè, íàéìåíóâàííÿ òà ðåêâ³çèòè ñóá'ºêòà (îá'ºêòà), ïåðåâ³ðêà ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ (ïð³çâèùå, ³ì'ÿ, ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèé ïåðåâ³ðÿºòüñÿ), ìåòà, âèä (ïëàíîâà àáî ïîçàïëàíîâà), ï³äñòàâè, äàòà ïî÷àòêó òà òðèâàë³ñòü ïåðåâ³ðêè , ïîñàäà òà ïð³çâèùå ïîñàäîâî¿ (ñëóæáîâî¿) îñîáè, ÿêà ïðîâîäèòèìå ïåðåâ³ðêó. Íàïðàâëåííÿ íà ïåðåâ³ðêó ó òàêîìó âèïàäêó º ä³éñíèì çà íàÿâíîñò³ ï³äïèñó êåð³âíèêà îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè àáî éîãî çàñòóïíèêà, ùî ñêð³ïëåíèé ïå÷àòêîþ îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè.
Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà âè¿çíà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êåð³âíèêà îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè òà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òîáòî íàêàç ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ íåâè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ïðèéìàºòüñÿ ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè.
ßê ñâ³ä÷èòü çì³ñò ñï³ðíîãî íàêàçó ¹565 â³ä 28.10.2011 ðîêó, äîêóìåíòàëüíó ïîçàïëàíîâó âè¿çíó ïåðåâ³ðêó ÏÀÒ "Êîðîñòèø³âãàç" íåîáõ³äíî áóëî ïðîâåñòè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 78.1.1 ïóíêòó 78.1 ñòàòò³ 78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, â äàíîìó âèïàäêó ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ìàëî ñòàòè íàñë³äêîì íåíàäàííÿ ÏÀÒ "Êîðîñòèø³âãàç" ïîÿñíåííÿ òà ¿õ äîêóìåíòàëüí³ ï³äòâåðäæåííÿ íà ïèñüìîâèé çàïèò â³äïîâ³äà÷à ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ çàïèòó.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè êîíòðàãåíò³â ïîçèâà÷à - ÒΠ"Ïðîô³ò ÀÂ" òà ÒΠ"Ïðîìáóä³íâåñò" áóëî âèÿâëåíî ôàêòè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîæëèâ³ ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî, âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì Êîðîñòèø³âñüêîþ ÌÄϲ áóëî â÷èíåíî çàïèò ¹6268/7/23 â³ä 11.10.2011 ðîêó. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íàäàíî â³äïîâ³äü íà çàïèò ïîäàòêîâîãî îðãàíó áåç íàäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíòàëüíèõ ï³äòâåðäæåíü ùîäî íàäàíèõ ïîÿñíåíü, òî âêàçàíà îáñòàâèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ êåð³âíèêîì ïîäàòêîâîãî îðãàíó ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 78.1.1 ñò. 78 ñò. 78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå ñóä íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèê³â ïîçèâà÷à ñòîñîâíî ïðîòèïðàâíîñò³ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè, òàê ÿê áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, îñê³ëüêè ó ïîäàòêîâîãî îðãàíó áóëè ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã 78.1.1 ñò. 78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà ïîëîæåííÿ ïï.78.1.1. ï. 78.1 ñò. 78 ÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ìàâ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, îñê³ëüêè ñïëèâ ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê ó 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ çàïèòó äëÿ íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà ¿õ äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ íà çàïèò, à â³äòàê, áóëè íàÿâí³ îáñòàâèíè äëÿ ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè, îôîðìëåíå íàêàçîì Êîðîñòèø³âñüêî¿ ÌÄϲ â³ä 28 æîâòíÿ 2011 ðîêó º ïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ³íø³ äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïèñüìîâîãî çàïèòó ïîäàòêîâîãî îðãàíó âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Ìåõàí³çì îòðèìàííÿ ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè â³ä ïëàòíèê³â ðåãóëþºòüñÿ ïðàâîâèìè íîðìàìè ñò.73 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà Ïîðÿäêîì ïåð³îäè÷íîãî ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ îðãàíàì äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè òà îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ çàçíà÷åíèìè îðãàíàìè çà ïèñüìîâèì çàïèòîì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2010 ð. N 1245.
Çà ïðèïèñàìè ï.73.3 ñò.73 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà ³íøèõ ñóá'ºêò³â ³íôîðìàö³éíèõ â³äíîñèí ³ç ïèñüìîâèì çàïèòîì ïðî ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ (âè÷åðïíèé ïåðåë³ê òà ï³äñòàâè íàäàííÿ ÿêî¿ âñòàíîâëåíî çàêîíîì), íåîáõ³äíî¿ äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ôóíêö³é, çàâäàíü, òà ¿¿ äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ.
Òàêèé çàïèò ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì (çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà) îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ³ ïîâèíåí ì³ñòèòè ïåðåë³ê ³íôîðìàö³¿, ÿêà çàïèòóºòüñÿ, òà äîêóìåíò³â, ùî ¿¿ ï³äòâåðäæóþòü, à òàêîæ ï³äñòàâè äëÿ íàä³ñëàííÿ çàïèòó.
Ïèñüìîâèé çàïèò ïðî ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ íàäñèëàºòüñÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â àáî ³íøèì ñóá'ºêòàì ³íôîðìàö³éíèõ â³äíîñèí çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç òàêèõ ï³äñòàâ:
1) çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, îòðèìàíî¿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, âèÿâëåíî ôàêòè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ïîäàòêîâîãî, âàëþòíîãî çàêîíîäàâñòâà, çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 ëåãàë³çàö³¿ (â³äìèâàííþ) äîõîä³â, îäåðæàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì, àáî ô³íàíñóâàííþ òåðîðèçìó òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè;
2) äëÿ âèçíà÷åííÿ ð³âíÿ çâè÷àéíèõ ö³í íà òîâàðè (ðîáîòè, ïîñëóãè) ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê;
3) âèÿâëåíî íåäîñòîâ³ðí³ñòü äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³ÿõ, ïîäàíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â;
4) ùîäî ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïîäàíî ñêàðãó ïðî íåíàäàííÿ òàêèì ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïîêóïöþ àáî ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë çàïîâíåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿;
5) ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ çóñòð³÷íî¿ çâ³ðêè;
6) â ³íøèõ âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì.
³äïîâ³äíî äî âèìîã àáçàöó 4 öüîãî æ ïóíêòó 73.3 ñò.73 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïëàòíèêè ïîäàòê³â òà ³íø³ ñóá'ºêòè ³íôîðìàö³éíèõ â³äíîñèí çîáîâ'ÿçàí³ ïîäàâàòè ³íôîðìàö³þ, âèçíà÷åíó ó çàïèò³ îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, òà ¿¿ äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì íàäõîäæåííÿ çàïèòó (ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì).
Ðàçîì ç òèì, äàíà ïðàâîâà íîðìà ïðÿìî çàçíà÷àº, ùî ó ðàç³ êîëè çàïèò ñêëàäåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âèêëàäåíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïëàòíèê ïîäàòê³â çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä îáîâ'ÿçêó íàäàâàòè â³äïîâ³äü íà òàêèé çàïèò.
 õîä³ äîñë³äæåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îáîâ'ÿçêîâîãî ïèñüìîâîãî çàïèòó ³äïîâ³äà÷à â³ä 11.10.2011 ðîêó, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³í ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠâèìîãàì, ùî âèêëàäåí³ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó ïóíêòó 73.3 ñò.73 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à òîìó Ïîçèâà÷à çîáîâ'ÿçàíèé áóâ íàäàòè ïîäàòêîâîìó îðãàíó çàïèòóâàíí³ íèì äîêóìåíòè.
Çàäîâîëåííþ òàêîæ íå ï³äëÿãຠâèìîãà ïîçèâà÷à ùîäî ñêàñóâàííÿ íàêàçó Êîðîñòèø³âñüêî¿ ÌÄϲ â³ä 31.10.2011 ðîêó ¹567, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó ¹565 â³ä 28.10.2011 ðîêó, îñê³ëüêè äàíèì íàêàçîì ëèøå âèïðàâëåíà îïèñêà ùîäî ïåð³îäó çà ÿêèõ íåîáõ³äíî áóëî ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó ïîçèâà÷à ³ öåé íàêàç íå ñòîñóºòüñÿ ïðåäìåòó ñïîðó ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ïîçîâíèõ âèìîã º ïðàâîì³ðí³ñòü òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè.
²íø³ äîâîäè, ÿê³ íàâîäèòü ïîçèâà÷, çîêðåìà ùîäî â³äñóòíîñò³ ïå÷àòêè íà íàïðàâëåííÿõ íà ïåðåâ³ðêó; ïîðóøåíü, ÿê³ ìàëè ì³ñöå íà äóìêó ïîçèâà÷à ïðè ñïðîá³ ðåàë³çàö³¿ ïðàö³âíèêàìè â³äïîâ³äà÷à îñêàðæåíèõ íàêàç³â, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ Êîðîñòèø³âñüêî¿ ÌÄϲ âèìîã ñò. 78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à òîìó ñóä äî óâàãè ¿õ íå ïðèéìàº.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè ¹ 565 â³ä 28.10.2011 ðîêó òà ¹ 567 â³ä 31.10.2011 ðîêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ÏÀÒ "Êîðîñòèø³âãàç", âèíåñåíî íà ï³äñòàâ³ òà ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé ÷èííèì ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì, ç âðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàëè çíà÷åííÿ äëÿ éîãî âèíåñåííÿ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 86, 94, 158-163, 167, 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä -
ïîñòàíîâèâ:
 çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà ïî ãàçîïîñòà÷àííþ òà ãàçèô³êàö³¿ "Êîðîñòèø³âãàç" äî Êîðîñòèø³âñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ¹ 565 â³ä 28.10.2011 ð. òà ¹ 567 â³ä 31.10.2011 ðîêó â³äìîâèòè.
Ïîñòàíîâà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ.
Ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷.3 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ñ.Â. ×åðíîë³õîâ
Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî: 19 ãðóäíÿ 2011 ð.