справа №0670/8992/11
категорія 10.4.1
20 жовтня 2011 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Попової О. Г.,
при секретарі - Маленівському А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького районного центру зайнятості про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Овруцького районного центру зайнятості Житомирської області щодо невидачі їй довідки-клопотання на оформлення пенсії на пільгових умовах для УПФ в Овруцькому районі Житомирської області згідно Закону України "Про зайнятість населення"- протиправними, зобов'язати Овруцький районний центр зайнятості Житомирської області видати їй довідку на оформлення пенсії на пільгових умовах та зобов'язати Овруцький районний центр зайнятості Житомирської області виплатити допомогу по безробіттю за період з 30.05.2011 року по 07.06.2011 року. Зазначає, що на день звернення до відповідача щодо довідки, її вік складав 47 років, що є підставою для видачи довідки-клопотання до органу Пенсійного фонду України на оформлення пенсії на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про зайнятість населення".
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Надала суду заперечення щодо позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення позивача і представника відповідача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що 30.05.2011 року ОСОБА_1 була звільнена з посади завідуючої підприємства роздрібної торгівлі за скороченням штатів у відповідності до п.1 ст.40 КЗпП України.
07.06.2011 року поставлена на облік в Овруцькому районному центрі зайнятості Житомирської області.
Наказом Овруцького районного центру зайнятості НТ110607 від 07.06.2011 року ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю, як застрахованій особі без урахування страхового стажу строком на 360 календарних днів з 07.06.2011 року по 31.05.2012 року, відповідно до пп.2, 4 ст.22 та п.2 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Овруцький районний центр зайнятості Житомирської області листом №01-929 від 09.06.2011 року (повторно від 14.09.2011 року 303-1346) відмовив позивачці у видачі клопотання до органів Пенсійного фонду України на пільгових умовах, так як її вік складає 47 років, що не уможливлює віднесення її до категорії осіб передпенсійного віку відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", тому відповідач призначив допомогу по безробіттю,
Згідно зі ст. 5 Закону України «Про зайнятість населення», в редакції що діяла на момент виникнення правовідносин, до осіб передпенсійного віку належать чоловіки по досягненні 58 років, жінки - 53 роки.
Відповідно до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення» працівникам, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, і військовослужбовцям, звільненим з військової служби у зв'язку із скороченням чисельності або штату без права на пенсію, за умови їх реєстрації в службі зайнятості протягом семи календарних днів після звільнення як таких, що шукають роботу, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законом строку осіб передпенсійного віку, які мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.
Відповідно до абзацу 2 п.7 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007року (зі змінами від 25.05.2011р.) громадянам перед пенсійного віку (чоловікам після досягнення - 58 років, жінкам - 53 років), яким на момент вивільнення залишилося півтора року до досягнення пенсійного віку і трудовий договір з якими розірвано відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю, в тому числі військовослужбовцям, звільненим з військової служби у зв'язку із скороченням чисельності або штату без права, на пенсію, у разі, коли вони мають страховий стаж для чоловіків 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на такий вид пенсії, за умови їх реєстрації у державній службі зайнятості як таких, що шукають роботу, протягом семи календарних днів після вивільнення, у разі відсутності підходящої роботи видається клопотання ло органів Пенсійного фонду України.
В судовому засіданні встановлено, що на час звернення позивачки до Овруцького районного центру зайнятості Житомирської області її складав 47 років.
За таких обставин, суд, вважає позовні вимоги ОСОБА_1 до Овруцького районного центру зайнятості необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та керуючись ст.ст.86, 158-162, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Овруцького районного центру зайнятості Житомирської області - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: О.Г. Попова
Повний текст постанови виготовлено: 26 жовтня 2011 р.