Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
23 êâ³òíÿ 2012 ð. Ñïðàâà ¹ 2à/0570/4812/2012
Ïîñòàíîâëåíî â íàðàä÷³é ê³ìíàò³
Ñóääÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Òîëñòîëóöüêà Ì.Ì., îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè
Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ìà곿ââóã³ëëÿ» (ì. Ìà곿âêà)
äî
Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â óðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Ìà곿âêà (ì. Ìà곿âêà)
ïðî
ñêàñóâàííÿ ð³øåíÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ ¹49 â³ä 31.01.12ð., -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ìà곿ââóã³ëëÿ» çâåðíóëîñü äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â óðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Ìà곿âêà ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ ¹49 â³ä 31.01.12ð.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ ìàòåð³àëè, ïðèõîæó äî âèñíîâêó, ùî äàíà ïîçîâíà çàÿâà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñóä çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³.
Îêðåì³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìîæóòü ïîðîäæóâàòè ï³äñòàâè äëÿ çì³í ìàéíîâîãî ñòàíó ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè.
Çîêðåìà, ðåàë³çàö³ÿ òàêèõ ð³øåíü ìîæå ïðèçâîäèòè äî çìåíøåííÿ àáî çá³ëüøåííÿ ìàéíà îñîáè. ³äïîâ³äíî îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñïðÿìîâàíå íà çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ íàëåæíîãî îñîá³ ìàéíà.
Çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêå âïëèâຠíà ñêëàä ìàéíà ïîçèâà÷à, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì áåçï³äñòàâíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòê³â, çáîð³â, øòðàôíèõ ñàíêö³é òîùî, º ìàéíîâîþ.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ìàéíîâîãî õàðàêòåðó º âèìîãè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåíü ïðî âèçíà÷åííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, ïðî çìåíøåííÿ ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ òà ³íøèõ øòðàôíèõ ñàíêö³é òîùî.
Òàêèì ÷èíîì, çâåðíåí³ äî ñóäó âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áåçïîñåðåäí³ì íàñë³äêîì ÿêèõ º çì³íà ñêëàäó ìàéíà ïîçèâà÷à, º ìàéíîâèìè.
Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ³íôîðìàö³éíîìó ëèñò³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18.01.2012 ðîêó çà ¹ 165/11/13-12.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïîçèâà÷ îñêàðæóº ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â óðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Ìà곿âêà ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ ¹49 â³ä 31.01.12ð., â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ äî ïîçèâà÷à áóëî çàñòîñîâàíî øòðàô â ðîçì³ð³ 526 203,23 ãðí. òà íàðàõîâàíà ïåíÿ â ðîçì³ð³ 221 635,36 ãðí., òîáòî áåçïîñåðåäí³ì íàñë³äêîì ïîçîâíî¿ âèìîãè º çì³íà ñêëàäó ìàéíà ïîçèâà÷à, òîáòî º ìàéíîâîþ.
³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó âñòàíîâëþºòüñÿ ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1 â³äñîòêà ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âèìîã, àëå íå ìåíøå 0,1 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà íå á³ëüøå 2 ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè íå äîäàíî äîêàç³â ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ ïåðåäáà÷åíîìó ï.ï. 1 ï. 3 ÷. 2 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð».
³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ï³äïèñóºòüñÿ ïîçèâà÷åì àáî éîãî ïðåäñòàâíèêîì ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ¿¿ ï³äïèñàííÿ.  ïîðóøåííÿ çàçíà÷åíî¿ âèìîãè, ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà íå ì³ñòèòü äàòè ¿¿ ï³äïèñàííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ ³ âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçîâíà çàÿâà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ìà곿ââóã³ëëÿ» äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â óðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Ìà곿âêà ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ ¹49 â³ä 31.01.12ð., ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç íàäàííÿì ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â øëÿõîì íàäàííÿ ñóäó äîêóìåíòó, ùî ï³äòâåðäæóº ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³, àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè éîãî ï³äïèñàííÿ â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà äëÿ â³äïîâ³äà÷à.
Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 105, 106, 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -
Ó Õ Â À Ë È Â:
Ïîçîâíó çàÿâó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ìà곿ââóã³ëëÿ» äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â óðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Ìà곿âêà ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ ¹49 â³ä 31.01.12ð. - çàëèøèòè áåç ðóõó.
Íàäàòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äî 30 òðàâíÿ 2012 ðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ðîç'ÿñíèâøè ïðè öüîìó, ùî ó ðàç³ íå óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíà çàÿâà áóäå ââàæàòèñü íåïîäàíîþ òà ïîâåðíóòà.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ó ñòðîê òà ó ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 186 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ óõâàëè. Ó ðàç³ ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àáî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àáî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè.
Ñóääÿ Òîëñòîëóöüêà Ì.Ì.