Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/2511/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10.50
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Маслоід О.С.
при секретарі Вишневській О.В,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 (м. Красний лиман)
до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області
про зобов'язання вчинити певні дії
за участю
представників сторін: позивач - не з'явився
від відповідача - не з'явився
ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (надалі відповідач) про зобов'язання відповідача провести реєстрацію мотоцикла марки HONDA моделі «LEAD» сірого кольору, 1996 року випуску, № рами (шасі) - НОМЕР_1, № двигуна - НОМЕР_2, робочий об'єм 89 куб. см.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним. Позивач у 2007 році придбав скутер з об'ємом двигуна до 50 куб. см., який не підлягав реєстрації. У 2011 році він звернувся до відповідача із вимогою про реєстрацію скутера та виявилося, що об'єм двигуна цього транспортного засобу є 89 куб. см. і він є мотоциклом. Позивачеві було відмовлено у реєстрації, бо у нього були відсутні документи, які підтверджують правомірність придбання мотоцикла. Позивач неодноразово звертався до Департаменту ДАІУ за роз'ясненнями щодо реєстрації мотоцикла. Позивач отримав рішення суду щодо визнання за ним права власності на мотоцикл. 10.01.2012 року знову звернувся до відповідача із вимогою в реєстрації мотоцикла вже за рішенням суду, але йому знову відмовили.
Відповідач проти позову заперечує посилаючись на п. 11 Постанови КМУ від 07.09.1998 року № 1388 про затвердження Порядку державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усміх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, де зазначено про необхідність надання крім рішення суду інших документів. Ці документи не були надані позивачем для реєстрації, тому йому було відмовлено.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд -
У травні 2007 року позивач придбав транспортний засіб - мотоцикл марки HONDA моделі «LEAD» сірого кольору, 1996 року випуску, № рами (шасі) - НОМЕР_1, № двигуна - НОМЕР_2, робочий об'єм 89 куб. см.
У 2011 році позивач звернувся до відповідача із вимогою зареєструвати вказаний транспортний засіб, але йому було відмовлено у зв'язку із тим, що у позивача відсутні документи, які підтверджуються правомірність придбання.
Позивач неодноразово звертався до Управління державної автомобільної інспекції із зверненням щодо роз'яснення стосовно реєстрації мотоцикла з об'ємом двигуна 89 куб. см., який було придбано у 2007 році.
Листами від 09.06.2011 року № Я-2398, 24.10.2011 року № Я-3723/2 позивача було повідомлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують правомірність придбання мотоцикла, його реєстрація може бути проведена на підставі відповідного рішення суду та у відповідності до вимог п.п. 8,11 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388 (надалі Порядок).
08.12.2011 року рішенням Краснолиманського міського суду Донецької області по справі № 2-803/11 за позивачем визнано право власності на вказаний мотоцикл.
На підставі цього рішення суду позивач 10.01.2012 року звернувся до відповідача із вимогою зареєструвати транспортний засіб, листом від 11.01.2012 року № 9/17-38 його було повідомлено, що реєстрація мотоцикла можлива при надані документів, передбачених п. 11Порядку.
Позивач знову звернувся із зверненням до Управління державної автомобільної інспекції щодо надання відповідних роз'яснень.
Листом від 26.01.2012 року за № Я-111 позивача повідомили, що реєстрація мотоцикла здійснюється у відповідності до вимог п.п. 8,11 Порядку.
На території України Порядком встановлена єдина процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.
П. 8 Порядку передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою, зокрема, копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин.
Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.
У відповідності до вимог п. 11 Порядку державна реєстрація конфіскованих транспортних засобів або транспортних засобів, право власності на які встановлено за рішенням суду, проводиться на підставі відповідного рішення суду із зазначенням марки, моделі, ідентифікаційних номерів складових частин таких засобів, а також реєстраційних документів, зокрема свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (далі - свідоцтво про реєстрацію) або технічного паспорта (у разі їх наявності) з відміткою підрозділу Державтоінспекції про зняття транспортного засобу з обліку. До реєстраційних документів додається договір купівлі-продажу, інший документ, що встановлює право власності, або рішення Кабінету Міністрів України чи комісії, утвореної відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. N 985, про передачу цих транспортних засобів у разі конфіскації у власність держави.
Державна реєстрація зазначених транспортних засобів, ввезених на митну територію України без сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що передбачені законодавством під час імпорту таких засобів, проводиться за умови подання документів про внесення таких податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком безоплатно переданих конфіскованих транспортних засобів та транспортних засобів, які згідно з податковим законодавством звільнені від їх сплати, із внесенням відповідного запису у свідоцтво про реєстрацію.
Аналіз наведених норм доводить, що державна реєстрація транспортних засобів, зокрема, мотоциклу, здійснюється, зокрема, на підставі документів, що підтверджують правомірність його придбання. І таким документом, крім інших, є копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням особи, яка є власником транспортного засобу, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів його складових частин. При цьому, державна реєстрація, саме, транспортних засобів, право власності на які встановлено за рішенням суду, проводиться на підставі цього рішення суду, а також реєстраційних документів. Крім цього, державна реєстрація транспортних засобів, ввезених на митну територію України без сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що передбачені законодавством під час імпорту таких засобів, проводиться за умови подання документів про внесення таких податків і зборів (обов'язкових платежів).
З матеріалів справи вбачається та під час судового розгляду справи судом встановлено, що при придбанні у 2007 році мотоцикла позивач не сплачував податки і збори (обов'язкові платежі), що передбачені законодавством під час імпорту. У 2007 році позивачем придбаний був саме мотоцикл, оскільки об'єм його двигуна 89 куб. см. Порядок затверджений у 1998 році і діє до теперішнього часу, тобто на момент придбання мотоцикла його реєстрація повинна була здійснюватися відповідно до Порядку.
За таких обставин, реєстрація мотоцикла позивача повинна здійснюватися за наявності документів, визначених п.п. 8,11 Порядку.
У судовому засіданні сторони підтвердили той факт, що позивачем не були надані вказані документи для реєстрації мотоцикла, відповідно відсутні підстави для державної реєстрації транспортного засобу.
Ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись Конституцією України, Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388, ст.ст. 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254, Кодексу адміністративного судочинства, суд -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зобов'язання провести реєстрацію мотоцикла марки HONDA моделі «LEAD» сірого кольору, 1996 року випуску, № рами (шасі) - НОМЕР_1, № двигуна - НОМЕР_2, робочий об'єм 89 куб. см. відмовити.
Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Скарга подається на ім'я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 15 травня 2012 року.
Суддя Маслоід О.С.