20 квітня 2012 року Справа № 2а-1921/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Ковальчука В.Д.,
при секретарі судового засідання Лащуку О.Ю.,
за участю представника позивача Кушнірука А.В.,
представника третьої особи -регіонального відділення фонду державного майна України у Волинській області -Шевченко О.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом товариство з додатковою відповідальністю "Ківерцівський агрохім" до комунального підприємства "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" про визнання нечинним рішення реєстратора, про визнання нечинним права власності на об'єкт нерухомого майна,
Товариство з додатковою відповідальністю "Ківерцівський агрохім" звернулося з адміністративним позовом до комунального підприємства "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" про визнання нечинним рішення реєстратора, про визнання нечинним права власності на об'єкт нерухомого майна обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що в порушення пункту 3.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року (з наступними змінами і доповненнями), комунальним підприємством "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" 19 квітня 2007 року було проведено державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна за адресою с.Дідичі, вул. Робітнича,7, а саме склад готової продукції (С-1) за відкритим акціонерним товариством "Олицьке ремонтно-транспортне підприємство", реєстраційний номер 18591184.
Спільною постановою виконкому Ківерцівської ради народних депутатів та бюро Ківерцівського райкому компартії України від 5.10.1979 року №302 створено об'єднання "Сільхоспхімія". В подальшому вказане об'єднання "Сільхоспхімія" реорганізовано в підприємство Ківерцівське районне виробниче підприємство по підвищенню родючості грунтів "Родючість".
Відповідно до наказу відділення Фонду державного майна України по Волинській області №857 від 25.09.1996 року державне підприємство Ківерцівське районне виробниче підприємство по підвищенню родючості грунтів "Родючість" було перетворено у відкрите акціонерне товариство "Ківерцівський агрохім", а в даний час товариство з додатковою відповідальністю "Ківерцівський агрохім". На підставі розпорядження Волинського регіонального відділення фонду державного майна України ВАТ "Ківерцівський агрохім", згідно з переліком було передано у власність нерухомість, в тому числі складське приміщення в с. Дідичі Ківерцівського району по вул. Робітничій,15 згідно інвентарного номера №465. Дані факти підтверджуються схемою переданої території та виробничого приміщення, яка підписувалася ще 29.11.1979 року при створенні об'єднання "Сільхоспхімія".
Складське приміщення було включено до статутного фонду позивача вартістю 479697 крб. З врахуванням нарахованої на дане приміщення амортизації та у зв'язку з проведенням грошової реформи та індексації станом на 01.01.2000 року по бухгалтерських даних позивача його вартість становила 34437,28 грн. Залишкова вартість становить 18669,50 грн., що підтверджується інвентаризаційними відомостями.
13 грудня 2005 року ВАТ "Ківерцівський агрохім" звернулося до КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» з заявою про здійснення державної реєстрації приміщення складу в селі Дідичі, проте відповідач умов договору не виконав, реєстрацію права власності не здійснив. КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» 19 квітня 1997 року здійснило державну реєстрацію складського приміщення за відкритим акціонерним товариством «Олицьке ремонтно-транспортне підприємство».
Рішенням господарського суду Волинської області від 23 вересня 2010 року за позовом ВАТ "Ківерцівський агрохім" до товариства з обмеженою відповідальністю «Олицьке ремонтно-транспортне підприємство» про визнання права власності на спірне приміщення було визнано за відкритим акціонерним товариством "Ківерцівський агрохім" право власності на складське приміщення площею 470 кв.м., що розташоване в с. Дідичі Ківерцівського району по вул. Робітничій,15. Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 11 січня 2011 року та постановою Вищого господарського суду України від 4 квітня 2011 року рішення господарського суду Волинської області від 23.09.2010 року залишено в силі. Позивач просить визнати нечинним рішення реєстратора - комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» від 19.04.2007 року про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна, а саме склад готової продукції (с-1) за адресою с.Дідичі, вул. Робітнича,7 за відкритим акціонерним товариством «Олицьке РТП» та визнати нечинною державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна за адресою с.Дідичі, вул. Робітнича,7, а саме склад готової продукції (С-1) за відкритим акціонерним товариством «Олицьке ремонтно-транспортне підприємство», реєстраційний номер 18591184 від 19.04.2007 року.
В запереченні на адміністративний позов третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Олицьке ремонтно-транспортне підприємство» пояснило, що склад готової продукції (С-1), зареєстрований за адресою: Волинська область, Ківерцівський район, село Дідичі, Ківерцівського району, по вулиці Робітнича, 7 на законних підставах, просить в задоволенні адміністративного позову відмовити.
Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві, і пояснив, що спірне приміщення складу в селі Дідичі обліковується позивачем по вул. Робітнича, 15, а в товаристві з обмеженою відповідальністю «Олицьке ремонтно-транспортне підприємство» по вул. Робітнича,7. За позовом позивача до товариства з обмеженою відповідальністю «Олицьке ремонтно-транспортне підприємство» рішенням господарського суду Волинської області 23.09.2010 року, залишеним в силі Львівським апеляційним господарським судом та Вищим господарським судом України було визнано право власності на спірне приміщення за позивачем. Просить адміністративний позов задовольнити повністю.
Представник відповідача та представник третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Олицьке ремонтно-транспортне підприємство» в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про місце, дату та час судового засідання.
Представник третьої особи - регіонального відділення фонду державного майна України у Волинській області вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення, оскільки рішенням господарського суду, яке набрало законної сили визнано право власності позивача на спірне майно - складське приміщення в селі Дідичі, Ківерцівського району.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Згідно із пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень-орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до пункту 5 розділу V "Прикінцеві положення" Закону № 1952-IV до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації. Таким чином, відповідач КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації", вчиняючи дії щодо державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, тим самим здійснює владні управлінські функції на виконання делегованих повноважень, а тому є суб'єктом владних повноважень у розумінні пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України.
Відповідно до статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.
Згідно із пунктом 3.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, з моменту реєстрації заяви в Реєстрі заяв та запитів розпочинається розгляд реєстратором заяви та доданих до неї документів. Реєстратор установлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкт нерухомості, інших підстав для відмови в реєстрації.
Судом встановлено, що комунальним підприємством "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" 19 квітня 2007 року було проведено державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна за адресою с.Дідичі, вул. Робітнича, 7, а саме склад готової продукції (С-1) за відкритим акціонерним товариством "Олицьке ремонтно-транспортне підприємство", реєстраційний номер 18591184.
13 грудня 2005 року ВАТ "Ківерцівський агрохім" звернулося до КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» з заявою про здійснення державної реєстрації приміщення складу в селі Дідичі, проте відповідач умов договору не виконав, реєстрацію права власності не здійснив.
Отже, на момент оформлення права власності на склад готової продукції за ВАТ "Олицьке ремонтно-транспортне підприємство" існував спір про право на нього з боку ВАТ "Ківерцівський агрохім".
Комунальне підприємство "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" здійснюючи 19.04.2007 року реєстрацію права власності на склад готової продукції за ВАТ «Олицьке РТП» передчасно дійшов висновку про те, що на даний склад товариство набуло права власності в процесі приватизації та знаходиться за адресою с. Дідичі, Ківерцівського району, вул. Робітнича, 7.
Спільною постановою виконкому Ківерцівської ради народних депутатів та бюро Ківерцівського райкому компартії України від 5.10.1979 року №302 створено об'єднання "Сільхоспхімія". В подальшому вказане об'єднання "Сільхоспхімія" реорганізовано в підприємство Ківерцівське районне виробниче підприємство по підвищенню родючості грунтів "Родючість".
Відповідно до наказу відділення Фонду державного майна України по Волинській області №857 від 25.09.1996 року державне підприємство Ківерцівське районне виробниче підприємство по підвищенню родючості грунтів "Родючість" було перетворено у відкрите акціонерне товариство "Ківерцівський агрохім", а в даний час товариство з додатковою відповідальністю "Ківерцівський агрохім". На підставі розпорядження Волинського регіонального відділення фонду державного майна України ВАТ "Ківерцівський агрохім", згідно з переліком було передано у власність нерухомість, в тому числі складське приміщення і с. Дідичі Ківерцівського району по вул. Робітничій,15 згідно інвентарного номера №465. Дані факти підтверджуються схемою переданої території та виробничого приміщення, яка підписувалася ще 29.11.1979 року при створенні об'єднання "Сільхоспхімія".
Складське приміщення було включено до статутного фонду позивача вартістю 479697 крб. З врахуванням нарахованої на дане приміщення амортизації та у зв'язку з проведенням грошової реформи та індексації станом на 01.01.2000 року по бухгалтерських даних позивача його вартість становила 34437,28 грн. Залишкова вартість становить 18669,50 грн., що підтверджується інвентаризаційними відомостями.
Рішенням господарського суду Волинської області від 23 вересня 2010 року за позовом ВАТ "Ківерцівський агрохім" до товариства з обмеженою відповідальністю «Олицьке ремонтно-транспортне підприємство» про визнання права власності на спірне приміщення було визнано за відкритим акціонерним товариством "Ківерцівський агрохім"
право власності на складське приміщення площею 470 кв.м., що розташоване в с. Дідичі Ківерцівського району по вул. Робітничій,15.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 11 січня 2011 року та постановою Вищого господарського суду України від 4 квітня 2011 року рішення господарського суду Волинської області від 23.09.2010 року залишено в силі.
Враховуючи, що власником спірного майна, а саме складу готової продукції (С-1) за адресою с.Дідичі, вул. Робітнича,7 є товариство з додатковою відповідальністю "Ківерцівський агрохім", суд адміністративний позов задовольняє, визнає нечинним рішення реєстратора - Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» від 19.04.2007 року про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна, а саме склад готової продукції (С-1) за адресою с.Дідичі, вул. Робітнича,7 за відкритим акціонерним товариством «Олицьке РТП» та визнає нечинною державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна за адресою с.Дідичі, вул. Робітнича,7, а саме склад готової продукції (С-1) за відкритим акціонерним товариством «Олицьке ремонтно-транспортне підприємство», реєстраційний номер 18591184 від 19.04.2007 року.
Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року (з наступними змінами і доповненнями), суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати нечинним рішення реєстратора - Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» від 19.04.2007 року про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна, а саме склад готової продукції (С-1) за адресою с.Дідичі, вул. Робітнича,7 за відкритим акціонерним товариством «Олицьке ремонтно-транспортне підприємство».
Визнати нечинною державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна за адресою с.Дідичі, вул. Робітнича,7, а саме склад готової продукції (С-1) за відкритим акціонерним товариством «Олицьке ремонтно-транспортне підприємство», реєстраційний номер 18591184 від 19.04.2007 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 25 квітня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.Д.Ковальчук