10 травня 2012 року Справа № 2а/0370/1225/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Ковальчука В. Д.,
розглянувши в місті Луцьку у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньбудсервіс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,
Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку (УПФ України в місті Луцьку) звернулося з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньбудсервіс» (ТзОВ "Волиньбудсервіс") заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 14523 грн. 81 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (Закон № 1788-ХІІ), частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (Закон № 1058-ІV), пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (Інструкція № 21-1) зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача за 2010 рік становить 14523,81 грн. Позивач просить стягнути з ТзОВ "Волиньбудсервіс" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 14523 грн. 81 коп.
Представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі, просить адміністративний позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення від 03.05.2012 року № 4302505440790 .
Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.
Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону № 1058-ІV є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.
Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пункті "б"-"з"цієї статті.
Наявність стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах вказаним у позовній заяві громадянам, підтверджується поданим позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, наявним в матеріалах справи.
Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідач ТзОВ "Волиньбудсервіс" підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV та пункту "б-з" статті 13 Закону № 1788-ХІІ, що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, а тому повинен сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.
Із розрахунку управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку вбачається, що сума витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. "б-з" ст.13 Закону України № 1788-ХІІ ОСОБА_2 за 2010 рік, які підлягають до сплати відповідачем, становить 2182,93 грн. Частка сплати підприємства становить 22,32%. Місячна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яку відповідач щомісяця до 25 числа зобов'язаний сплачувати до пенсійного фонду становить 191,47 грн.
Із розрахунку управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку вбачається, що сума витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. "б-з" ст.13 Закону України № 1788-ХІІ ОСОБА_3 за 2010 рік, які підлягають до сплати відповідачем, становить 7062,42 грн. Частка сплати підприємства становить 100%. Місячна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яку відповідач щомісяця до 25 числа зобов'язаний сплачувати до пенсійного фонду становить 805,11 грн.
Із розрахунку управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку вбачається, що сума витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. "б-з" ст.13 Закону України № 1788-ХІІ ОСОБА_4 за 2010 рік, які підлягають до сплати відповідачем, становить 5278,46 грн. Частка сплати підприємства становить 52,12%. Місячна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яку відповідач щомісяця до 25 числа зобов'язаний сплачувати до пенсійного фонду становить 454,01 грн.
Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом в сумі 14523 грн. 81 коп. підтверджується розрахунком ціни позову по ТзОВ "Волиньбудсервіс", довідками про виплату пенсій, призначених на пільгових умовах та витратами на її доставку.
Оскільки відповідачем добровільно не відшкодовано витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2010 рік в сумі 14523,81 грн., суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з ТзОВ "Волиньбудсервіс" вказаної заборгованості підлягають до задоволення в повному об'ємі.
Керуючись статтями 122, 128, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування ", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньбудсервіс» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2010 рік в сумці 14523 ( чотирнадцять тисяч п'ятсот двадцять три) грн. 81 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий В.Д. Ковальчук