про відмову у прийнятті подання
08 òðàâíÿ 2012 ðîêó 11:05 Ñïðàâà ¹ 2à/0370/1298/12
Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êîâàëü÷óêà Â.Ä.,
âèâ÷èâøè ïîäàííÿ Ëóöüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÀÒÏ - Öåíòð» ïðî ï³äòâåðäæåííÿ îá'ðóíòîâàíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àðåøòó ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ëóöüêà îá'ºäíàíà äåðæàâíà ïîäàòêîâà ³íñïåêö³ÿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè (äàë³ - Ëóöüêà ÎÄϲ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ÄÏÑ, çàÿâíèê) çâåðíóëàñÿ ç ïîäàííÿì äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÀÒÏ -Öåíòð» (äàë³ - ÒçΠ«ÀÒÏ-Öåíòð») ïðî ï³äòâåðäæåííÿ îá'ðóíòîâàíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àðåøòó ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â.
Ïîäàííÿ îá'ðóíòîâàíå òèì, ùî ÒçΠ«ÀÒÏ-Öåíòð» º ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, ïåðåáóâຠíà îáë³êó ÿê ïëàòíèê ïîäàòê³â. Ëóöüêîþ ÎÄϲ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ÄÏÑ ó çâ'ÿçêó ³ç íåíàäàííÿì äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ íà ïèñüìîâèé çàïèò âèäàíî íàêàç ¹ 391 â³ä 25.04.2012 ðîêó ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âèïèñàí³ íàïðàâëåííÿ ¹ 000257, ¹ 000251 â³ä 25.04.2012 ðîêó. Ïðè âèõîä³ çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ ÒçΠ«ÀÒÏ-Öåíòð» ïîñàäîâ³ îñîáè â³äìîâèëè â äîïóñêó íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, â çâ'ÿçêó ç ÷èì ïðàö³âíèêàìè Ëóöüêî¿ ÎÄϲ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ÄÏÑ ñêëàäåíî àêò ïðî íåäîïóñê äî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ¹ 147/22-1/32872059 â³ä 26.04.2012 ðîêó. Ëóöüêîþ ÎÄϲ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ÄÏÑ 03.05.2012 ðîêó áóëî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ óìîâíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àðåøòó ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÒçΠ«ÀÒÏ-Öåíòð».
Ñòàòòåþ 183-3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îðãàí³â äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç ïîäàííÿì ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ îá'ðóíòîâàíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àðåøòó ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â.
Çàÿâíèê ïðîñèòü ï³äòâåðäèòè îá'ðóíòîâàí³ñòü óìîâíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àðåøòó ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÒçΠ«ÀÒÏ-Öåíòð».
Ó ïðèéíÿòò³ ïîäàííÿ ñë³ä â³äìîâèòè, ç îãëÿäó íà òàêå.
Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 183-3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä óõâàëîþ â³äìîâëÿº ó ïðèéíÿòò³ ïîäàííÿ ó ðàç³, ÿêùî ³ç ïîäàíèõ äî ñóäó ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ ñï³ð ïðî ïðàâî.
Ñï³ð ïðî ïðàâî â êîíòåêñò³ ðîçãëÿäóâàíî¿ íîðìè ìຠì³ñöå â ðàç³, ÿêùî ïðåäìåòîì ñïîðó º ïðàâîâ³äíîñèíè, ³ñíóâàííÿ ÿêèõ º ïåðåäóìîâîþ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â, ïåðåë³÷åíèõ ó ñòàòò³ 183-3 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ñï³ð ïðî ïðàâî íàÿâíèé ó ðàç³, êîëè ïëàòíèê ïîäàòê³â âèñëîâëþº íåçãîäó ç ð³øåííÿì ïîäàòêîâîãî îðãàíó, ùî áóëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí äëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîäàííÿ. Íàïðèêëàä, ïëàòíèêîì ïîäàòê³â îñêàðæåíî äî ñóäó ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àðåøòó (ïóíêò 94.11 ñòàòò³ 94 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè); îñêàðæåíî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, ÿêå ïîêëàäåíî â îñíîâó ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî ñòÿãóºòüñÿ øëÿõîì âíåñåííÿ ïîäàííÿ, òîùî. Ïðè öüîìó íåçãîäà ïëàòíèêà ïîäàòê³â ³ç ð³øåííÿìè ïîäàòêîâèõ îðãàí³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â, çãàäàíèõ ó ñòàòò³ 183-3 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ íå ëèøå çâåðíåííÿì ³ç â³äïîâ³äíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ñóä ìîæå âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ñïîðó òàêîæ ³ç çì³ñòó çàïåðå÷åíü ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ñòîñîâíî ÿêîãî âíåñåíî ïîäàííÿ. Çîêðåìà, ïëàòíèê ïîäàòê³â ìîæå çàïåðå÷óâàòè ðîçì³ð ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî ñòÿãóºòüñÿ, àáî ôàêò óçãîäæåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü, ç ÿêèõ âèíèê ïîäàòêîâèé áîðã; ñêëàä ìàéíà, ùîäî ÿêîãî çàñòîñîâóºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé àðåøò; çàïåðå÷óâàòè íàÿâí³ñòü ïîäàòêîâîãî áîðãó, ó çâ'ÿçêó ç ÿêèì íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé àðåøò, àáî çàêîíí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, íåäîïóùåííÿ äî ÿêî¿ ïðèçâåëî äî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àðåøòó, òîùî (ïóíêò 9 ³íôîðìàö³éíîãî ëèñòà Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.02.2011 ðîêó ¹ 149/11/13-11).
³äïîâ³äíî äî äàíèõ êîìï'þòåðíî¿ ïðîãðàìè Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó «Ä³ëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó» óõâàëîþ ñóää³ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2012 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 2à/0370/1238/12 çà ïîçîâîì ÒçΠ«ÀÒÏ-Öåíòð» äî Ëóöüêî¿ ÎÄϲ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ÄÏÑ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 391 â³ä 25.04.2012 ðîêó.
Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïëàòíèê ïîäàòê³â ÒçΠ«Ðåíîïëàñò» çàïåðå÷óº çàêîíí³ñòü ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè òà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 391 â³ä 25.04.2012 ðîêó ïðî ïðîâåäåííÿ ö³º¿ ïåðåâ³ðêè, à ïîñàäîâ³ îñîáè ÒçΠ«ÀÒÏ-Öåíòð» â³äìîâèëèñÿ â³ä ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè òà ñàìå ó çâ'ÿçêó ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ Ëóöüêîþ ÎÄϲ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ÄÏÑ 03.05.2012 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ óìîâíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àðåøòó ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÒçΠ«ÀÒÏ-Öåíòð», îá'ðóíòîâàí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ÿêîãî ³ ïðîñèòü ï³äòâåðäèòè çàÿâíèê, òîìó ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó äàíîìó âèïàäêó âáà÷àºòüñÿ ñï³ð ïðî ïðàâî, à òîìó ó ïðèéíÿò³ ïîäàííÿ ñë³ä â³äìîâèòè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 183-3 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó, çàÿâíèêó ñë³ä ðîç'ÿñíèòè, ùî çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 183-3 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ ïîäàííÿ óíåìîæëèâëþº ïîâòîðíå çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç òàêèì ñàìèì ïîäàííÿì. Çàÿâíèê ó öüîìó âèïàäêó ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ ç òèìè ñàìèìè âèìîãàìè äî ñóäó â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó.
Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï'ÿòîþ ñòàòò³ 183-3 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ó ïðèéíÿòò³ ïîäàííÿ Ëóöüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÀÒÏ-Öåíòð» ïðî ï³äòâåðäæåííÿ îá'ðóíòîâàíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àðåøòó ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â â³äìîâèòè.
Ðîç'ÿñíèòè çàÿâíèêó, ùî â³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ ïîäàííÿ óíåìîæëèâëþº ïîâòîðíå çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç òàêèì ñàìèì ïîäàííÿì. Çàÿâíèê ó öüîìó âèïàäêó ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ ç òèìè ñàìèìè âèìîãàìè äî ñóäó â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó.
Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè çàÿâíèêó ðàçîì ç ïîäàííÿì òà äîäàíèìè äî íüîãî ìàòåð³àëàìè.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 186 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî òàêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ç ìîìåíòó ¿¿ âèíåñåííÿ. Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ñóääÿ Â. Ä. Êîâàëü÷óê