ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
03 травня 2012 року № 2а-5856/12/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кротюк О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Київської міської державної адміністрації
про зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київської міської державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.
З позовних матеріалів вбачається, що позовні вимоги ґрунтуються на невиконанні відповідачем рішення суду, яким Київську міську державну адміністрацію зобов'язано створити комісію з метою розгляду та вирішення питань, порушених у зверненні Київського міського відділення Всеукраїнського об'єднання ветеранів від 18.06.2010 № 32, згідно виконавчого листа № 2а-12240/10/2670.
У відповідності до положень пункту 2 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).
Враховуючи те, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є постанова суду, що набрала законної сили -у справі № 2а-12240/10/2670 (на виконання якої видано виконавчий лист, відповідно до якого постанова набрала законної сили 13.01.2011), суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в частині вимог щодо зобов'язання Київської міської державної адміністрації вчинити дії.
Поряд з цим, враховуючи зазначені позивачем обставини, суд вважає необхідним роз'яснити, що він має право звернутися до суду із заявою в порядку ч. 9 ст. 267 КАС України для вирішення порушеного ним питання у встановленому процесуальним законом порядку.
Поряд з цим позивачем заявлено позовну вимогу майнового характеру - про відшкодування моральної шкоди.
Частиною 2 статті 21 КАС України передбачено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Оскільки суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в частині вимог щодо зобов'язання Київської міської державної адміністрації вчинити дії, то вимога щодо стягнення моральної шкоди не підлягає розгляду адміністративним судом.
Пунктом 1 частини 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Таким чином, вимогу щодо стягнення моральної шкоди належить розглядати в порядку цивільного судочинства.
Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Оскільки вимогу щодо стягнення моральної шкоди не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в цій частині позовних вимог.
На підставі вищенаведеного, керуючись п.п. 2 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та позовні матеріали надіслати позивачу негайно.
У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України.
Суддя О.В. Кротюк