ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
19 áåðåçíÿ 2012 ðîêó 17:13 ¹ 2à-17950/11/2670
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Âºêóà Í.Ã. ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äåíèñîâ³é Î.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÈÂÊÎÔÔ»
äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà
ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÈÂÊÎÔÔ»(íàäàë³ -ïîçèâà÷, Òîâàðèñòâî) çâåðíóëîñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà (íàäàë³ -â³äïîâ³äà÷, Ôîíä) ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 3940 òà ¹ 3941.
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2011 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, çàê³í÷åíå ï³äãîòîâ÷å ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.
Ïîçèâà÷ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçîâ ï³äòðèìàâ.  îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóâàâ, ùî â ä³éñíîñò³ Òîâàðèñòâî íå ïðèõîâóâàëî ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íà ÿêó íàðàõîâóþòüñÿ ñóìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â, à âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à çðîáëåíèé íà ï³äñòàâ³ àðèôìåòè÷íî¿ ïîìèëêè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ôîíäó ïðè ôîðìóâàíí³ çâ³òó.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷èâ, çàçíà÷èâøè, ùî ïîçèâà÷åì áóëî ïðèõîâàíî ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çà ùî çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÿêà ³ áóëà çàñòîñîâàíà ó ôîðì³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, âðàõîâóþ÷è çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà ïðîâåäåíà ïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ÒΠ«ÏÈÂÊÎÔÔ»ùîäî ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ, îá÷èñëåííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç 01 æîâòíÿ 2008 ðîêó äî 17 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò ïåðåâ³ðêè â³ä 17 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 407.
Ïðè ïåðåâ³ðö³ âèÿâëåíî, ùî Òîâàðèñòâîì íå â³ðíî â³äîáðàæåíèé ôîíä îïëàòè ïðàö³ çà âåðåñåíü 2010 ðîêó íà ñóìó 1 627,11 ãðí. â á³ê ¿¿ çìåíøåííÿ.
Íà ï³äñòàâ³ àêòó ïåðåâ³ðêè 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó Ôîíäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é ¹ 3940, çã³äíî ÿêîãî äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî 1 627,11 ãðí. øòðàôó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 9 ñò. 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
Òîãî æ äíÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 3941, ÿêèì Òîâàðèñòâó âèçíà÷åíî íåäî¿ìêó â ñóì³ 81,03 ãðí. íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ¹ 3940.
Òàê, ñóä íå ìîæå ïîãîäèòèñü ³ç ïðàâîì³ðí³ñòþ ïðèéíÿòèõ Ôîíäîì ð³øåíü, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîäàíî¿ äî â³äïîâ³äà÷à ùîì³ñÿ÷í³é ïåðñîí³ô³êàö³¿ (çâ³òó) ÒΠ«ÏÈÂÊÎÔÔ»çà âåðåñåíü 2010 ðîêó â ãðàô³ 1.1 òàáëèö³ 1 çàãàëüíà ñóìà ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà îïëàòó ïðàö³ âêàçàíà Òîâàðèñòâîì â ðîçì³ð³ 15 887,13 ãðí.
 òàáëèö³ 7 äàíîãî çâ³òó çàçíà÷åíà ñóìà, íàðàõîâàíà çà äí³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ â ðîçì³ð³ 1 627,12 ãðí.
 ãðàô³ 2 òàáëèö³ 1 çâ³òó âêàçàíî ôàêòè÷í³ âèòðàòè íà îïëàòó ïðàö³, ñóìè ïåðøèõ ï'ÿòè äí³â òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ â ðîçì³ð³ 14 250,01 ãðí.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çâ³ò Òîâàðèñòâà çà âåðåñåíü 2010 ðîêó áóëî ïîäàíî â åëåêòðîííîìó âèä³ øëÿõîì çàïîâíåííÿ äàíèõ â ïðîãðàìó Ôîíäó, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ôîðìóâàâñÿ çâ³ò.
Âðàõîâóþ÷è, ùî â ãðàôàõ 1 òà 2 òàáëèö³ 1 íàÿâí³ ðîçá³æíîñò³ íà ñóìó 1 627,12 ãðí., òî ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî àðèôìåòè÷íó ïîìèëêó, ÿêà ìàëà ì³ñöå ïðè ôîðìóâàíí³ çâ³òó, òîáòî íå áóëî âðàõîâàíî äàíèõ òàáëèö³ 7. Çàçíà÷åíå ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî ôîðìóâàííÿ ãðàô 2.1, 3.1 òà 5.
Ñóä áåðå äî óâàãè ôàêò îïëàòè Òîâàðèñòâîì ñóì çáîð³â, ÿê³ íàðàõîâóâàëèñÿ ïî â³äíîøåííþ äî çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âåðåñåíü 2010 ðîêó, ñóìà ÿêî¿ ñòàíîâèëà 15 887,13 ãðí.
Òîáòî àðèôìåòè÷íà ïîìèëêà íå ïðèçâåëà äî çàíèæåííÿ ñóì çáîð³â, ÿê³ ïîâèíí³ áóëè ïîñòóïèòè äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 9 ñò. 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çà ïðèõîâóâàííÿ (çàíèæåííÿ) ñòðàõóâàëüíèêîì ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (âèïëàò, äîõîäó), íà ÿê³ íàðàõîâóþòüñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè, íàêëàäàºòüñÿ øòðàô ó ðîçì³ð³ âñ³º¿ ñóìè ïðèõîâàíî¿ (çàíèæåíî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè (âèïëàò, äîõîäó), à â ðàç³ ïîâòîðíîãî ïðîòÿãîì ðîêó òàêîãî ïîðóøåííÿ - øòðàô ó òðèðàçîâîìó ðîçì³ð³ ñóìè ïðèõîâàíî¿ (çàíèæåíî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè (âèïëàò, äîõîäó).
Òàêèì ÷èíîì, ñóá'ºêòèâíîþ ñòîðîíîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ íàâåäåíèìè ïðèïèñàìè, º íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ (áåçä³ÿëüíîñò³) ñóá'ºêòà âèíè, íàñë³äêîì ÷îãî º ïðèõîâóâàííÿ (çàíèæåííÿ) ñóì çàðîá³òíî¿ ïëàòè.
Òàê, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, ùî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÈÂÊÎÔÔ»ñâî¿ìè ä³ÿìè (÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ) ñïðè÷èíèëî ïðèõîâóâàííÿ (çàíèæåííÿ) ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (âèïëàò, äîõîäó), íà ÿê³ íàðàõîâóþòüñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè. ³äõèëåííÿ ì³æ öèôðàìè åëåêòðîííîãî çâ³òó ñïðè÷èíåíå âíàñë³äîê ïîìèëêè êîìï'þòåðíî¿ ïðîãðàìè, ñòâîðåíî¿ äëÿ ìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó åëåêòðîííèì øëÿõîì.
Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ ï. 3, ï. 4 ÷. 9 ñò. 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ»äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíà íåïðàâîì³ðíî.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 72 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå âèùå ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî òèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ â³í ïîñèëàºòüñÿ, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, íå îá'ðóíòîâàíî ïðàâîì³ðíîñò³ ñï³ðíèõ ð³øåíü, íå äîñë³äæåíî âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè ïðè ¿õ ïðèéíÿòò³.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 69-71, 94, 158-163, 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.
Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 3940 â ñóì³ 1 627,11 ãðí.
Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 3941 â ñóì³ 81,03 ãðí.
Çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äíèé ï³äðîçä³ë Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ñòÿãíóòè ñóäîâ³ âèòðàòè â ñóì³ 100,40 ãðí. (ñòî ãðèâåíü 40 êîïéîê) íà êîðèñòü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÈÂÊÎÔÔ»çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øëÿõîì ¿õ áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ ç ðàõóíê³â Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñòàòòÿìè 185-187 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñóääÿ ºêóà Í.Ã.
ïîñòàíîâà ñêëàäåíà ó ïîâíîìó îáñÿç³ 23 áåðåçíÿ 2012 ðîêó