ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
20 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó 10:05 ¹ 2à-11238/11/2670
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Âºêóà Í.Ã. ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äåíèñîâ³é Î.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÊÎÍÒÀÊÒ-²ÍÂÅÑÒ»
äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè
òðåò³ îñîáè: 1) Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿);
2) Äåðæàâíà óñòàíîâà «Íàóêîâèé öåíòð ðàä³àö³éíî¿ ìåäèöèíè Àêàäå쳿 ìåäè÷íèõ íàóê Óêðà¿íè»
ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÊÎÍÒÀÊÒ-²ÍÂÅÑÒ»çâåðíóëîñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ç ïîçîâîì äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåò³ îñîáè: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) òà Äåðæàâíà óñòàíîâà «Íàóêîâèé öåíòð ðàä³àö³éíî¿ ìåäèöèíè Àêàäå쳿 ìåäè÷íèõ íàóê Óêðà¿íè», â ÿêîìó ïðîñèòü, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü ïîçîâíèõ âèìîã, âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íå ðîçãëÿäó íà ñåñ³¿ ïèòàííÿ ñòîñîâíî ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³»¹3038 -VI â³ä 17.02.2011 ð. ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè «Ïðî íàäàííÿ ³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ»¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ï³äïóíêòó 86.1.6., ÿêèì áóëî çîáîâ'ÿçàíî çàáóäîâíèêà ïåðåäàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) 5% çàãàëüíî¿ ïëîù³ áóäèíê³â (êð³ì ñëóæáîâî¿); çîáîâ'ÿçàòè Êè¿âñüêó ì³ñüêó ðàäó ðîçãëÿíóòè íà ñåñ³¿ ëèñò Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êîíòàêò-²íâåñò»â³ä 10.05.2011 ¹ 123 òà ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³»¹3038 -VI â³ä 17.02.2011 ð. гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð. «Ïðî íàäàííÿ ³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ»; çîáîâ'ÿçàòè Êè¿âñüêó ì³ñüêó ðàäó âèêëþ÷èòè ç гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ï³äïóíêò 86.1.6., ÿêèì áóëî çîáîâ'ÿçàíî çàáóäîâíèêà ïåðåäàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) 5% çàãàëüíî¿ ïëîù³ áóäèíê³â (êð³ì ñëóæáîâî¿).
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08 ñåðïíÿ 2011 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, çàê³í÷åíå ï³äãîòîâ÷å ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçîâ ï³äòðèìàâ òà â îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè «Ïðî íàäàííÿ ³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ»¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð. íå â³äïîâ³äຠÇàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³»â³ä 17.02.2011 ð., à çàÿâà Òîâàðèñòâà ïðî ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü öüîãî ð³øåííÿ äî âèìîã âêàçàíîãî Çàêîíó ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ðîçãëÿíóòà íå áóëà.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷èâ òà ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, òàê ÿê Êè¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ òàêèõ âèìîã çàêîííèìè òà îá'ðóíòîâàíèìè.
Òàêî¿ æ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), ÿêà âèêëàäåíà â ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó.
Íàòîì³ñòü, Äåðæàâíà óñòàíîâà «Íàóêîâèé öåíòð ðàä³àö³éíî¿ ìåäèöèíè Àêàäå쳿 ìåäè÷íèõ íàóê Óêðà¿íè»íå ïîãîäèëàñü ³ç ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à òà ïðîñèëà ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, âðàõîâóþ÷è çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ïîçèö³þ òðåò³õ îñ³á, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
15.07.2004 ð. Êè¿âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 419/1829 «Ïðî íàäàííÿ ³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ», â³äïîâ³äíî äî ï. 86 ÿêîãî áóëî ïåðåäàíî Íàóêîâîìó öåíòðó ðàä³àö³éíî¿ ìåäèöèíè Àêàäå쳿 ìåäè÷íèõ íàóê Óêðà¿íè â êîðîòêîñòðîêîâó îðåíäó ñòðîêîì íà 5 ðîê³â çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 1,26 ãà. äëÿ áóä³âíèöòâà, åêñïëóàòàö³¿ òà îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç îá'ºêòàìè ìåäè÷íîãî òà ñîö³àëüíî-ïîáóòîâîãî ïðèçíà÷åííÿ íà ïðîñïåêò³ Ïåðåìîãè, 119/121 ó Ñâÿòîøèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà.
Ïðè öüîìó ï³äïóíêòîì 86.1.6. ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè «Ïðî íàäàííÿ ³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ»¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 çîáîâ'ÿçàíî Íàóêîâèé öåíòð ðàä³àö³éíî¿ ìåäèöèíè Àêàäå쳿 ìåäè÷íèõ íàóê Óêðà¿íè ïåðåäàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) 5 % çàãàëüíî¿ ïëîù³ áóäèíê³â (êð³ì ñëóæáîâî¿) â³äïîâ³äíî äî ï. 41 ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 18.12.2003 N 267/1142 "Ïðî áþäæåò ì³ñòà Êèºâà íà 2004 ð³ê".
Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êè¿âðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð ì³æ Êè¿âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà Íàóêîâèì öåíòðîì ðàä³àö³éíî¿ ìåäèöèíè Àêàäå쳿 ìåäè÷íèõ íàóê Óêðà¿íè 22.03.2005 ð. áóâ óêëàäåíèé äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.
18.04.2006 ð. ì³æ Íàóêîâèì öåíòðîì ðàä³àö³éíî¿ ìåäèöèíè Àêàäå쳿 ìåäè÷íèõ íàóê Óêðà¿íè òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êîíòàêò-²íâåñò» áóâ óêëàäåíèé äîãîâ³ð ïðî ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü, â³äïîâ³äíî äî ï.2.7 ÿêîãî ó âèïàäêó âèíèêíåííÿ íåîáõ³äíîñò³ ïåðåäà÷³ ì³ñüêèì ñëóæáàì, îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ îá'ºêòà â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ íîðì, öå çîáîâ'ÿçàííÿ ìຠâèêîíàòè ÒΠ«Êîíòàêò-²íâåñò» çà ðàõóíîê ÷àñòêè æèòëîâî¿ ïëîù³ âèä³ëåíî¿ éîìó ó âëàñí³ñòü.
³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó ïðî ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü â³ä 18.04.2006 ðîêó òà íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíî¿ äîâ³ðåíîñò³ â³ä 08.02.2007 Íàóêîâèé öåíòð ðàä³àö³éíî¿ ìåäèöèíè ÀÌÍ Óêðà¿íè ïåðåäàâ ïîçèâà÷ó ôóíêö³¿ çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ç ïîêëàäåííÿì îáîâ'ÿçêó ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ñòîð³í ó â³äíîñèíàõ ç òðåò³ìè îñîáàìè, à òàêîæ óêëàäàòè íåîáõ³äí³ äîãîâîðè.
³äïîâ³äíî äî ï. 5 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ âïëèâó ñâ³òîâî¿ ô³íàíñîâî¿ êðèçè íà ðîçâèòîê áóä³âåëüíî¿ ãàëóç³ òà æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà» â³ä 25.12.2008 ð. ¹800-VI, ì³æ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êîíòàêò-²íâåñò»áóâ óêëàäåíèé äîãîâ³ð ¹21 â³ä 25.12.2009 ð. ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ïî ïåðåäà÷³ âñòàíîâëåíèõ â³äðàõóâàíü çàãàëüíî¿ ïëîù³ êâàðòèð çà æèë³ áóäèíêè íà ïðîñï. Ïåðåìîãè, 119/121 ó Ñâÿòîøèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñòîðîíè äîìîâèëèñü, ùî ÒΠ«Êîíòàêò-²íâåñò»ñâîº çîáîâ'ÿçàííÿ âèêîíຠøëÿõîì ñïëàòè êîøò³â â ðîçì³ð³ 14 308 533,62 ãðí. äî 01.01.2012 ð.
³äïîâ³äíî äî ñåðòèô³êàòó â³äïîâ³äíîñò³ Ê 000078 âèäàíîãî ²íñïåêö³ºþ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíîãî êîíòðîëþ 25.03.2010 ðîêó áóâ ââåäåíèé â åêñïëóàòàö³þ æèòëîâèé êîìïëåêñ ç îá'ºêòàìè ìåäè÷íîãî òà ñîö³àëüíî-ïîáóòîâîãî ïðèçíà÷åííÿ íà ïðîñï. Ïåðåìîãè, 119/121 ó Ñâÿòîøèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà. Çàãàëüíà ïëîùà êâàðòèð â êîìïëåêñ³ ñêëàëà 33 390,80 êâ.ì.
ÒΠ«Êîíòàêò-²íâåñò»â 2008 ðîö³ ñïëàòèëî ïàéîâó ó÷àñòü íà ðîçâèòîê ³íôðàñòðóêòóðè ì³ñòà Êèºâà â ðîçì³ð³ 5 997 811,48 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êè òà ³íâåñòèö³é ÊÌÄÀ ¹ 049-18/6547 â³ä 12.08.2008 ðîêó.
 2011 ðîö³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êè òà ³íâåñòèö³é ÊÌÄÀ çà äîäàòêîâî ñòâîðåí³ ïëîù³ äîíàðàõóâàëà ïàéîâó ó÷àñòü â ðîçì³ð³ 3 367 350,00 ãðí., ÿêà áóëà ñïëà÷åíà ÒΠ«Êîíòàêò-²íâåñò»øëÿõîì ïåðåäà÷³ ìàòåð³àëüíèõ àêòèâ³â òà ñïëàòè êîøò³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êè òà ³íâåñòèö³é ÊÌÄÀ ¹ 049-18/3574-11 â³ä 29.06.2011 ðîêó.
Âñüîãî, â ÿêîñò³ ïàéîâî¿ ó÷àñò³ â ðîçâèòîê ³íôðàñòðóêòóðè ì³ñòà ïîçèâà÷åì áóëî ñïëà÷åíî 9 365 161,48 ãðí.
Âèêîíàâ÷èé îðãàí Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêà ì³ñüêà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ íàïðàâèëà ïîçèâà÷ó ëèñòà ¹ 016-561 â³ä 25.02.2011 ðîêó ç ïðîõàííÿì ïðîâåñòè ðîçðàõóíêè ïî ïåðåäà÷³ êâàðòèð ç Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 17.02.2011 ðîêó áóâ ïðèéíÿòèé Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» ¹3038 -VI, ÿêèé áóâ îïóáë³êîâàíèé â ãàçåò³ Ãîëîñ Óêðà¿íè ¹ 45 12.03.2011, òà ç ö³º¿ äàòè íàáðàâ ÷èííîñò³ çã³äíî ç ïóíêòó 1 ðîçä³ëó V Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü öüîãî çàêîíó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³»¹3038 -VI â³ä 17.02.2011 ð. îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè â³ä çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà íàäàííÿ áóäü-ÿêèõ ïîñëóã, ó òîìó ÷èñë³ çä³éñíåííÿ áóä³âíèöòâà îá'ºêò³â òà ïåðåäà÷³ ìàòåð³àëüíèõ àáî íåìàòåð³àëüíèõ àêòèâ³â (çîêðåìà æèòëîâèõ òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ¿õ âèêóïó), êð³ì ïàéîâî¿ ó÷àñò³ ó ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíîãî ïóíêòó, ïåðåäáà÷åíî¿ ö³ºþ ñòàòòåþ, à òàêîæ êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 30 öüîãî Çàêîíó.
Çã³äíî ï.2. ÷.7. Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 3038áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî íàäàííÿ çàìîâíèêîâ³ áóä³âíèöòâà áóäü-ÿêèõ ïîñëóã, ïåðåäà÷ó àêòèâ³â ó áóäü-ÿê³é ôîðì³ (ìàòåð³àëüí³é ÷è íåìàòåð³àëüí³é), ïåðåäà÷ó ÷àñòèíè (â³äñîòêîâî¿ ÷àñòêè) ïëîù ïðèéíÿòèõ â åêñïëóàòàö³þ îá'ºêò³â ì³ñòîáóäóâàííÿ, êð³ì ïàéîâî¿ ó÷àñò³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, ïðèéíÿò³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ï³äëÿãàþòü ïðèâåäåííþ ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì.
ÒΠ«Êîíòàêò-²íâåñò»íà ï³äñòàâ³ ï.2. ÷.7. Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 3038çâåðíóëîñÿ äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ëèñòîì-çâåðíåííÿì ¹ 123 â³ä 10.05.2011 ðîêó, â ÿêîìó ïðîñèëî Êè¿âñüêó ì³ñüêó ðàäó âíåñòè çì³íè äî гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð. «Ïðî íàäàííÿ ³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ», à ñàìå âèêëþ÷èòè ç гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ï. 86.1.6., ÿêèì áóëî çîáîâ'ÿçàíî çàáóäîâíèêà ïåðåäàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) 5% çàãàëüíî¿ ïëîù³ áóäèíê³â (êð³ì ñëóæáîâî¿), à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ðîç³ðâàòè äîãîâ³ð ¹21 â³ä 25.12.2009 ð. óêëàäåíèé ì³æ ÒΠ«Êîíòàêò-²íâåñò»òà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ïî ïåðåäà÷³ âñòàíîâëåíèõ â³äðàõóâàíü çàãàëüíî¿ ïëîù³ êâàðòèð çà æèë³ áóäèíêè íà ïðîñï. Ïåðåìîãè, 119/121 ó Ñâÿòîøèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà.
Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÊÌÄÀ ñâî¿ì ëèñòîì ¹ 044/98-2518/2 â³ä 01.06.2011 ðîêó ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî íà ¿õ äóìêó, ï³äñòàâ äëÿ âèêëþ÷åííÿ ï³äïóíêòó 86.1.6. ïóíêòó 86 ç гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð. íåìàº.
Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ñâî¿ì ëèñòîì ¹ 03-25/15733 â³ä 07.06.2011 ïîâ³äîìèëî, ùî ðîçãëÿíóëî çâåðíåííÿ ÒΠ«Êîíòàêò-²íâåñò»çà äîðó÷åííÿì ñåêðåòàðÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ï³äïóíêòó 86.1.6. ç ð³øåííÿ Êè¿âðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð. ìîæëèâî ëèøå ïðè óìîâ³ ïîãîäæåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó íàâåäåíèì âèùå îáñòàâèíàì, ñóä çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå.
Çã³äíî ç ñò. 9 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî ïîâíîâàæåíü Êè¿âñüêî¿ ³ Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ ðàä ó ãàëóç³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí íà ¿õ òåðèòî𳿠íàëåæèòü: ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà; ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó; íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó êîðèñòóâàííÿ ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó; âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì; âèêóï çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ì³ñòà; ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì; ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ñàìîâ³ëüíî çàéíÿòèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê; ï³äãîòîâêà âèñíîâê³â ùîäî âèëó÷åííÿ (âèêóïó) òà íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ùî ïðîâîäÿòüñÿ îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè; âñòàíîâëåííÿ òà çì³íà ìåæ ñ³ë, ñåëèù, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ; îðãàí³çàö³ÿ çåìëåóñòðîþ; êîîðäèíàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â; çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì ³ îõîðîíîþ çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, äîäåðæàííÿì çåìåëüíîãî òà åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà; îáìåæåííÿ, òèì÷àñîâà çàáîðîíà (çóïèíåííÿ) ÷è ïðèïèíåííÿ âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè â ðàç³ ïîðóøåííÿ íèìè âèìîã çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà; ³íôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ ùîäî íàäàííÿ, âèëó÷åííÿ (âèêóïó) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê; âíåñåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³é äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ùîäî âñòàíîâëåííÿ òà çì³íè ìåæ ì³ñò; âèð³øåííÿ çåìåëüíèõ ñïîð³â; âèð³øåííÿ ³íøèõ ïèòàíü ó ãàëóç³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
Âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí ùîäî çåìåëü, íàëåæíèõ òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà Êèºâà º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à òà çä³éñíþºòüñÿ ò³ëüêè íà ïëåíàðíèõ çàñ³äàííÿõ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ï. 34 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³”).
Ïóíêòîì 41 гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 18.12.2003 ¹267/1142 «Ïðî áþäæåò ì. Êèºâà íà 2004 ð³ê», ÿêå áóëî ÷èííèì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, âñòàíîâëåíî, ùî ïðè â³äâåäåíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ áóä³âíèöòâà æèëèõ áóäèíê³â ñë³ä ïåðåäáà÷àòè ïåðåäà÷ó âèêîíàâ÷îìó îðãàíó Êè¿âðàäè - Êè¿âñüê³é ì³ñüê³é äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿ (Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) 5% çàãàëüíî¿ ïëîù³ â öèõ æèëèõ áóäèíêàõ (êð³ì ñëóæáîâîãî), à ïî çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ó öåíòðàëüí³é ÷àñòèí³ ì³ñòà Êèºâà, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïëàíîì ðîçâèòêó ì³ñòà - 10% çàãàëüíî¿ ïëîù³ â öèõ æèëèõ áóäèíêàõ (êð³ì ñëóæáîâîãî) àáî ãðîøîâèìè êîøòàìè, âñ³ìà çàáóäîâíèêàìè, íåçàëåæíî â³ä äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ãðîìàäÿí, ùî ïåðåáóâàþòü íà êâàðòîáë³êó â ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³ÿõ, â³äñåëåííÿ ç ä³ëÿíîê çàáóäîâè, ñòàðèõ òà íåïðèäàòíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ áóäèíê³â.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ï. 86.1.6. ð³øåííÿ Êè¿âðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð., íà âèêîíàííÿ ï. 41 гøåííÿ â³ä 18.12.2003 ¹267/1142, ³äïîâ³äà÷, çîáîâ'ÿçàâ Íàóêîâèé öåíòð ðàä³àö³éíî¿ ìåäèöèíè ÀÌÍ Óêðà¿íè ïåðåäàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ÊÌÄÀ) 5 % çàãàëüíî¿ ïëîù³ áóäèíêó (êð³ì ñëóæáîâî¿).
Âêàçàíèé ïóíêò ð³øåííÿ Êè¿âðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð. â ìîìåíòó éîãî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äàâ ÷èííîìó íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» ¹3038 -VI â³ä 17.02.2011 ð. îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè â³ä çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà íàäàííÿ áóäü-ÿêèõ ïîñëóã, ó òîìó ÷èñë³ çä³éñíåííÿ áóä³âíèöòâà îá'ºêò³â òà ïåðåäà÷³ ìàòåð³àëüíèõ àáî íåìàòåð³àëüíèõ àêòèâ³â (çîêðåìà æèòëîâèõ òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ¿õ âèêóïó), êð³ì ïàéîâî¿ ó÷àñò³ ó ðîçâèòêó ³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíîãî ïóíêòó, ïåðåäáà÷åíî¿ ö³ºþ ñòàòòåþ, à òàêîæ êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 30 öüîãî Çàêîíó.
Çã³äíî ï.2. ÷.7. Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 3038áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî íàäàííÿ çàìîâíèêîâ³ áóä³âíèöòâà áóäü-ÿêèõ ïîñëóã, ïåðåäà÷ó àêòèâ³â ó áóäü-ÿê³é ôîðì³ (ìàòåð³àëüí³é ÷è íåìàòåð³àëüí³é), ïåðåäà÷ó ÷àñòèíè (â³äñîòêîâî¿ ÷àñòêè) ïëîù ïðèéíÿòèõ â åêñïëóàòàö³þ îá'ºêò³â ì³ñòîáóäóâàííÿ, êð³ì ïàéîâî¿ ó÷àñò³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, ïðèéíÿò³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ï³äëÿãàþòü ïðèâåäåííþ ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì.
Òàêèì ÷èíîì íàçâàíèé Çàêîí ïîêëàäຠíà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñåðåä ³íøîãî ³ íà Êè¿âñüêàó ì³ñüêó ðàäó çîáîâ'ÿçàííÿ ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³»ñâî¿ ð³øåííÿ, â òîìó ÷èñë³ â äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ï. 86.1.6. ð³øåííÿ Êè¿âðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð., âðàõîâóþ÷è çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ëèñòîì ¹ 123 â³ä 10.05.2011 ðîêó.
Ïðè öüîìó, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³»íå âñòàíîâëþº äëÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñòðîê³â ïðèâåäåííÿ ñâî¿õ ð³øåíü ó â³äïîâ³äí³ñòü äî íîðì âêàçàíîãî çàêîíó, à òîìó â³äïîâ³äà÷ çîáîâ'ÿçàíèé ïðèâåñòè ð³øåííÿ Êè¿âðàäè ¹419/1829 â³ä 15.07.2004 ð. â ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ðîçãëÿäó çâåðíåíü ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á.
Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä â³äçíà÷ຠíåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì äîêàç³â òîãî, ùî ñàìå Êè¿âðàäà â³äìîâèëà éîìó â çàäîâîëåíí³ ïðîõàííÿ ðîçãëÿíóòè íà ñåñ³¿ ïèòàííÿ ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³»ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè «Ïðî íàäàííÿ ³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ»¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004., à íàòîì³ñòü â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè º ëèñò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÊÌÄÀ ¹ 044/98-2518/2 â³ä 01.06.2011 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âêàçàíå óïðàâë³ííÿ â³äìîâëÿº ïîçèâà÷ó â çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíîãî ïðîõàííÿ.
Âîäíî÷àñ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÊÌÄÀ ïîçèâà÷åì íå çàÿâëÿëîñü.
Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 11 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, ³ íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íå ðîçãëÿäó íà ñåñ³¿ ïèòàííÿ ñòîñîâíî ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³»ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè «Ïðî íàäàííÿ ³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ»¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ï³äïóíêòó 86.1.6., ÿêèì áóëî çîáîâ'ÿçàíî çàáóäîâíèêà ïåðåäàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) 5% çàãàëüíî¿ ïëîù³ áóäèíê³â (êð³ì ñëóæáîâî¿).
Çã³äíî ï. 34 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», ïèòàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí âèð³øóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ïëåíàðíèõ çàñ³äàííÿõ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, Êè¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà íå ìàëà ïðàâà ïåðåäàâàòè íà âèð³øåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïèòàííÿ ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³»ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè «Ïðî íàäàííÿ ³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ»¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004, à çîáîâ'ÿçàíà áóëà öå ïèòàííÿ ðîçãëÿíóòè ñàìîñò³éíî íà ñâî¿é ñåñ³¿.
Âðàõîâóþ÷è, ùî ëèñò ïîçèâà÷à â³ä 10.05.2011 ¹ 123 ì³ñòèòü îêðåì³ âèìîãè äî Êè¿âðàäè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òî äðóãà ïîçîâíà âèìîãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ â ÷àñòèí³ âèìîã äî Êè¿âðàäè, îñê³ëüêè âèìîã äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷åì íå çàÿâëÿëîñü.
Ïóíêò 2 ÷àñòèíè 7 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³»íå âñòàíîâëþº ÿêèì ñàìå ÷èíîì îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàþòü ïðèâåñòè ñâî¿ ð³øåííÿ òà óêëàäåí³ äîãîâîðè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî íîðì âêàçàíîãî çàêîíó.
Îòæå, ïèòàííÿ âíåñåííÿ çì³í äî ð³øåííÿ Êè¿âðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð. ìຠáóòè âèð³øåíî Êè¿âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ñàìîñò³éíî â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòîëèöþ Óêðà¿íè - ì³ñòî-ãåðîé Êè¿â", Ñòàòóòîì òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Êèºâà òà ðåãëàìåíòîì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü òà â ðàìêàõ ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîâíîâàæåíü ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïåðåáèðàòè (ï³äì³íÿòè) ôóíêö³¿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà çîáîâ'ÿçóâàòè ¿¿ ïðèéìàòè ïåâíå , âèçíà÷åíå ñóäîì ð³øåííÿ.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, çâàæàþ÷è íà îáñÿã ïîâíîâàæåíü ñóäó âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèêëþ÷èòè ç гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ï³äïóíêò 86.1.6. íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá'ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.
Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñè â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá'ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ÷. 3 ñò. 160, ñò. ñò. 161-163 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà, -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
1. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
2. Çîáîâ'ÿçàòè Êè¿âñüêó ì³ñüêó ðàäó ðîçãëÿíóòè íà ñåñ³¿ ëèñò Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êîíòàêò-²íâåñò»â³ä 10.05.2011 ¹ 123 â ÷àñòèí³ ïðîõàííÿ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êîíòàêò-²íâåñò»àäðåñîâàíîãî Êè¿âñüê³é ì³ñüê³é ðàäè âíåñòè çì³íè äî ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð. «Ïðî íàäàííÿ ³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ», à ñàìå ïðîõàííÿ âèêëþ÷èòè ç гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ï³äïóíêò 86.1.6., ÿêèì áóëî çîáîâ'ÿçàíî çàáóäîâíèêà ïåðåäàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) 5% çàãàëüíî¿ ïëîù³ áóäèíê³â (êð³ì ñëóæáîâî¿) òà çîáîâ'ÿçàòè Êè¿âñüêó ì³ñüêó ðàäó ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³»¹3038 -VI â³ä 17.02.2011 ð. гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 419/1829 â³ä 15.07.2004 ð. «Ïðî íàäàííÿ ³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ».
3.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñòàòòÿìè 185-187 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñóääÿ ºêóà Í.Ã.
ïîñòàíîâà ñêëàäåíà ó ïîâíîìó îáñÿç³ 03 ëþòîãî 2012 ðîêó