Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
08 травня 2012 р. № 2-а- 2060/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого -судді Зінченко А.В.,
при секретарях -Воронові М.А., Волошкіной А.О.
За участю представників сторін:
позивача -Жаданової О.М.
відповідача -Зарубич Д.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби України до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз»про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Харкові Державної податкової служби України, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», в якому просить суд зобов'язати Відповідача сплатити донараховане грошове зобов'язання з податку на додану вартість у результаті застосування звичайних цін у розмірі 272500,00 грн.
Свій позов позивач обґрунтував тим, що посадовими особами СДПІ ВПП у м. Харкові проводилась планова виїзна перевірка з питань з дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010 по 30.06.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 по 30.06.2011 відповідно до затвердженого плану перевірки, за результатами якої було складено акт від 16.11.2011 року № 2172/23-1/03359552.
Перевіркою був встановлений факт взаємовідносин у перевіряємому періоді між ПАТ «Харківміськгаз»та ТОВ «Укренергохолдінг»в частині придбання природного газу у грудні 2010 року у кількості 5000,0 тис. м. куб. на загальну суму 13123200 грн., у т.ч. ПДВ -2 187200 грн. відповідно до договору купівлі-продажу природного газу № 49/10 від 30.11.2010 року на загальну суму 1075213,44 грн.
Крім того, в ході перевірки встановлено, що звичайною ціною природного газу, який постачав «Укренергохолдінг»на адресу ПАТ «Харківміськгаз»за грудень 2010 року є ціна виробника, яка становила 1362,5 грн. за тис.м. куб. без ПДВ. А фактично ВАТ «Харківміськгаз»до складу податкового кредиту віднесено суму ПДВ природного газу, що отриманий від ТОВ «Укренергохолдінг»в обсязі 5000,0 тис.м.куб, ціна придбання якого склала 2187,20 грн. за тис.м.куб. без ПДВ.
Таким чином, у зв'язку з недотриманням вимог підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»щодо застосування звичайних цін згідно пп. 1.20.1 п. 1.20 ст. 1 України «Про оподаткування прибутку підприємств»ВАТ «Харківміськгаз»завищено податковий кредит за перевіряємий період на загальну суму 272500,00 грн., у т.ч. за грудень 2010р. на 272500,00 грн.
Позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 02 грудня 2011 року №0001720854 про перерахунок грошових зобов'язань з застосуванням звичайних цін, але враховуючи, що відповідач оскаржив дане рішення позивач повинен був звернутися до суду з даним позовом.
Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд позов задовольнити у повному обсязі, з підстав зазначених у позовній заяві.
Представники відповідача проти позову заперечували та вказали, що жодних порушень податкового законодавства в їх діях не було.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
ПАТ «Харківміськгаз»зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської Ради народних депутатів, дата реєстрації 10.01.1995 року та було взято на податковий облік з 24.02.1995 р. до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові за №122.
ПАТ «Харківміськгаз»є платником податку на додану вартість у Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі і великими платниками податків у м. Харкові, свідоцтво №100336450 від 22.07.1997 р., індивідуальний податковий номер платника ПДВ №033595520399.
Також судом встановлено, що посадовими особами СДПІ ВПП у м. Харкові проводилась планова виїзна перевірка Відповідача з питань з дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010 по 30.06.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 по 30.06.2011 відповідно до затвердженого плану перевірки, за результатами якої було складено акт від 16.11.2011 року № 2172/23-1/03359552
Даним актом серед іншого встановлено порушення п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97 ВР "Про податок на додану вартість", що призвело до заниження податку на додану вартість за грудень 2010 року на загальну суму 272500 грн.
Порушення встановлені зазначеним актом перевірки стали підставою для прийняття податкового повідомлення - рішення від 02 грудня 2011 року №0001720854, яким відповідачеві збільшено суму грошового зобов'язання за основним платежем на суму 272500 грн. та нараховані штрафні санкції у розмірі 136250 грн.
Із пояснень представників сторін встановлено, що означене податкове повідомлення рішення було оскаржено в адміністративному порядку і тому є відкликаним.
Вирішуючи вказаний адміністративний позов по суті суд зазначає наступне.
Пунктом 20.1.38 п. 20.1 ст. 20 ПК України визначено право податкового органу звертатися до суду з позовами щодо нарахування та сплати податкових зобов'язань, коригування від'ємного значення об'єкта оподаткування або інших показників податкової звітності у результаті застосування звичайних цін.
Передумовою такого звернення відповідно до п.39.15 ст.39 ПК України є відкликання податкового повідомлення-рішення, коли платник податків розпочинає процедуру оскарження цього рішення, або не сплачує відповідної суми, визначеної в такому податковому повідомленні-рішенні, протягом строків, встановлених Кодексом.
Суд звертає увагу на те, що п. 39.15 ст. 39 ПК України відповідно до п. 1 розділу ХІХ ПК України "Перехідні положення" набирає чинності з 01 січня 2013 року, а п. 8 підрозділу "Інші перехідні положення" встановлює, що у випадках, визначених цим Кодексом, до вступу в дію статті 39 цього Кодексу застосовується пункт 1.20 статті 1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", який не містить жодних норм щодо відкликання податкових повідомлень-рішень.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що на момент звернення до суду з зазначеним адміністративним позовом, норми ПК України, які визначають право податкового органу на звернення до суду з позовами щодо нарахування та сплати податкових зобов'язань, коригування від'ємного значення об'єкта оподаткування або інших показників податкової звітності у результаті застосування звичайних цін не набули законної сили, тобто у податкового органу відсутнє право вимоги.
Враховуючи викладене вище суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача сплатити донараховане грошове зобов'язання з податку на додану вартість у результаті застосування звичайних цін у розмірі 272500,00 грн.
Судові витрати підлягають розподілу в силу положень ст. 94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 160, 167,185 КАС України, суд -
У задоволенні адміністративного позову Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби України до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз»про зобов'язання вчинити певні дії -відмовити в повному обсязі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови в повному обсязі.
Постанова в повному обсязі виготовлена 11 травня 2012 року.
Суддя А.В. Зінченко