Справа № 2а- 5569/12/2070
Україна
про залишення позовної заяви без руху
10 травня 2012 р. м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу Чугуївський авіаційний технологічний завод про стягнення заборгованості ,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд прийняти рішення про стягнення з Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу Чугуївський авіаційний технологічний завод на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період березня 2012 року в сумі 233 грн. 63 коп.
Зазначений адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки він поданий з порушенням приписів ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме.
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5.03.2009 року № 270, передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.
Вміст поштового відправлення містить бланк вкладення, який згідно з п. 6 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.
Зазначене вище також роз"яснюється листом Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 року № 2091/11/13-11, в якому зазначено, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач надав суду лише копію чеку ( не фіскальний чек).
Відповідно до вимог ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Усуваючи недоліки, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме : надати опис вкладення разом з оригіналом розрахункового документу, який підтверджує факт надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 106, 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу Чугуївський авіаційний технологічний завод про стягнення заборгованості - залишити без руху.
Надати позивачу термін до 28.05.2012 р. для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви в строк до 28.05.2012 р. та роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього кодексу , або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулась із позовною заявою.
Суддя О.М. Шляхова