м. Харків
18 êâ³òíÿ 2012 ð. Ñïðàâà ¹ 2-à-17299/11/2070
Ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñóïðóí Þ.Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Îñíîâ'ÿíñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áóäìàø-Õàðê³â" ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â,-
Îñíîâ'ÿíñüêà ì³æðàéîííà äåðæàâíà ïîäàòêîâà ³íñïåêö³ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè (íàäàë³ çà òåêñòîì - Îñíîâ'ÿíñüêà ÌÄϲ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ÄÏÑ) çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áóäìàø-Õàðê³â" (íàäàë³ çà òåêñòîì - ÒΠ"Áóäìàø-Õàðê³â"), â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: ñòÿãíóòè êîøòè ç ðàõóíêó ¹ 26008099006500 (òèï ðàõóíêó - ïîòî÷íèé, äàòà â³äêðèòòÿ 13.02.2007 ðîêó, âàëþòà óêðà¿íñüêà ãðèâíÿ) ÒΠ"Áóäìàø-Õàðê³â" ó áàíêó ÀÒ "ÓêðÑèááàíê" (ÌÔÎ 351005), ó ðîçì³ð³ 1 156,79 ãðí..
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñòàíîì íà 28.11.2011 ðîêó ïîäàòêîâèé áîðã â³äïîâ³äà÷à ïåðåä áþäæåòîì ñêëàäຠ1 156,79 ãðí. (ïî ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü).
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèâñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, íàäàâ äî êàíöåëÿ𳿠ñóäó çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³.
³äïîâ³äà÷ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèâñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿâñÿ ïîâ³ñòêàìè ç ïîøòîâèìè ïîâ³äîìëåííÿìè íà àäðåñó, ùî âíåñåíà äî â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó. Íà àäðåñó ñóäó ïîâåðíóëîñÿ ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ ó çâ'ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ âðó÷åííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 35 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷ º íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ º íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, éîãî â³äñóòí³ñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè, ñë³ä ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ìàòåð³àëàìè.
Çã³äíî ï. 10 ÷. 1 ñò. 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó ñóäó ìàòåð³àë³â.
Çã³äíî äî ÷. 1 ñò. 41 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ÷è ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 128 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ â³äïîâ³äà÷à, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíîãî ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ðîçãëÿä ñïðàâè ìîæå íå â³äêëàäàòèñÿ ³ ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ââàæàº, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ïîâèííà áóòè ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à íå ïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíîãî â³äïîâ³äà÷à íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè.
Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèâ÷èâøè äîâîäè, äîñë³äèâøè ç³áðàí³ ïî ñïðàâ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ âðåãóëüîâóþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä âèõîäèòü ç òàêèõ ï³äñòàâ òà ìîòèâ³â.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2012 року замінено первинного позивача - Державну податкову інспекцію у Комінтернівському районі м. Харкова на його правонаступника - належного позивача - Основ'янську міжрайонну Державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 16.11.2011 року, ТОВ "Будмаш-Харків", місцезнаходження: 61001, вул. Плеханівська, м. Харків, зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 19.01.2007 року, та взято на облік в Державній податковій інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова 22.02.2007 року за № 102 .
Згідно даних особової картки встановлено, що сума заборгованості перед бюджетом України ТОВ "Будмаш-Харків"28.11.2011 року складає 1 156,97 грн..
Фахівцями Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова проведено невиїзну перевірку дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість 07.07.2010 року, за наслідками якої встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4, п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями від 21.12.2000 року № 2181, пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, а саме: несвоєчасне подання декларації з податку на додану вартість, затримка на певний період граничного строку сплати відповідно узгодженого зобов'язання. За результатами проведеної перевірки складений акт від 07.07.2010 року № 3422/13-212/34758208.
На підставі цього акту начальником Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0004301520/0 від 11.08.2010 року на суму 1421,10 грн., яке було направлено поштою та повернуто з відміткою про те, що за вказаною адресою не знайдено, про що складено відповідний акт.
Зазначене податкове повідомлення -рішення відповідачем не оскаржувалось, отже сума заборгованості, визначена ними до сплати, є узгодженою.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно п. 6.1. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, яка діяла на час виникнення заборгованості), передбачено, що у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно абз. 1 п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Позивачем направлено на адресу ТОВ "Будмаш-Харків" податкові вимоги від 10.09.2010 р. за № 1/927 на суму 1156,97 грн. та від 25.10.2010 року за № 2/1115 на суму 1156,97 грн., однак зазначені поштові відправлення були повернути підприємством з відміткою про відсутність адресата за зазначеною адресою.
На час розгляду справи суду не надано доказів про оскарження зазначених податкових вимог.
Відповідно п. 6.2.4. п.6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, який є чинним на момент звернення позивача до суду, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п.п. 14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, встановлено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
З довідки заступника начальника ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова від 01.07.2011 року за № 1231110/29-021 вбачається, що ТОВ "Будмаш-Харків" (ЄДРПОУ 34758208) має поточний рахунок № 26008099006500 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, валюта - українська гривня, дата відкриття рахунку - 13.02.2007 року.
Таким чином, ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, вжито заходів по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені законодавством, але вони не призвели до погашення податкового боргу, загальна сума податкового боргу в розмірі 1156,97 грн. є узгодженою, але відповідачем не сплачена.
З урахуванням наведеного, беручи до уваги вищевикладені обставини, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись п. 10 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 41, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будмаш-Харків", про стягнення коштів - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будмаш-Харків" (61001, вул. Плеханівська, 92-а, м. Харків, ЄДРПОУ 34758208) на користь Державного бюджету України (р/р 31116029700005 УДК у Комінтернівському районі, код платежу 14010100, банк ГУ ДКУ в Харківській області, МФО 851011) суму податкового боргу по податку на додану вартість за рахунок коштів на рахунку у банку, що його обслуговує: р/р 26008099006500 в АТ "УкрСиббанк" МФО 351005, у розмірі 1156 (Одна тисяча сто п'ятдесят шість) гривень 79 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Ю.О.Супрун