ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
24 квітня 2012 р. № 2а-2687/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Кравчука В.М.,
за участі секретаря судового засідання Прокопчука О.С.,
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Павлюст О.В.,
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Пустомитівського районного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Пустомитівського районного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії, а саме: внести зміни у графі «національність»в актовий запис № 107 свідоцтва про народження ОСОБА_3 НОМЕР_1 -в графу «національність»матері записати «німкеня»; в актовий запис № 2283 свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_2 - в графі «національність»ОСОБА_3 записати «німкеня»; в актовий запис № 8 свідоцтва про народження доньки ОСОБА_4 НОМЕР_3 - в графі національність матері записати «німкеня»; в актовий запис № 1 свідоцтва про народження доньки ОСОБА_5 НОМЕР_4 - в графі національність матері записати «німкеня».
В обгрунтування позову покликається на те, що її мати -ОСОБА_7 за національністю німкеня. У свідоцтві про народження позивачки у графі національність матері було записано помилково -українка. Ця помилка зроблена зважаючи на минулі важкі часи та ставлення радянського режиму до осіб німецької національності, а також в силу неграмотності. Факт німецької національності по лінії матері підтверджується відповідними документами.
Позивачка бажає відновити справедливість та свою дійсну національність -німкеня, замість -українка. З цього приводу вона звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Пустомитівського районного управління юстиції із відповідною заявою, але їй було відмовлено (висновок від 13.01.2012 р.)
Представник відповідача вважає, що підстав для внесення виправлень в актові записи немає, оскільки зміна національності не входить до компетенції органів державної реєстрації актів цивільного стану.
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Пустомитівського районного управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про народження № 107 від 28.10.1971 р., складеного Рудненською селищною радою Залізничного району м. Львова, у графі «відомості про матір «національність». На підтвердження прохання були надані копія паспорту, свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб заявниці.
13.01.2012р. складено висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, в якому зазначено, що аналіз документів, представлених заявником, свідчить що клопотання задоволенню не підлягає. Зміна національності не входить до компетенції органів державної реєстрації актів цивільного стану.
В додатку до позовної заяви позивачка надала свідоцтво про народження і хрещення Аннемаріе Келм, копію паспорта Аннемаріе Келм, інформаційний лист про расову приналежність. Зазначені документи до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Пустомитівського районного управління юстиції не подавалися.
Вирішуючи спір, Суд виходить з того, що предметом судового розгляду є правомірність рішень, дій та бездіяльності відповідача - суб'єкта владних повноважень, а не встановлення національності позивачки.
Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793 (надалі -Правила).
Відповідно до п. 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Відповідно до п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до п. 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану (п. 2.13.1), постанова адміністративного суду (п. 2.13.2).
Оцінюючи правомірність дій відповідача, Суд бере до уваги, що документи, які підтверджують національність матері позивачки, відповідачеві не надавалися, а отже й не були предметом розгляду. Відтак, наведені у них відомості не вплинули на прийняте відповідачем рішення. Натомість, наданих до заяви документів було не достатньо для задоволення клопотання. Відтак, відмова у внесені змін до актових записів у графі «національність матері»є обґрунтованою, а отже у задоволенні позову слід відмовити.
Окрім того, Суд звертає увагу, що встановлення фактів, що мають юридичне значення, відбувається в порядку, передбаченому ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України. Відповідно до ч. 2 цієї статті у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відтак, позивач має право звернутися за встановленням факту національності матері і своєї національності до загального суду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, -
У задоволенні позову відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено 28 квітня 2012 р.
Головуючий суддя Кравчук В.М.