КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про залишення подання без розгляду
06 лютого 2012 року 17:30 Справа № 1170/2а-403/12
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали подання Олександрійської об'єднаної державної інспекції до державного підприємства по видобутку бурого вугілля "Бурвугілля" про стягнення коштів за податковим боргом, -
Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з поданням про стягнення з державного підприємства по видобутку бурого вугілля "Бурвугілля" коштів за податковим боргом з земельного податку у сумі 53,68 грн. з рахунків платника у банках.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд прийшов до висновку, що подання внесено до суду з пропущенням строку, встановленого частиною 2 статті 183-3 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів зокрема щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Згідно з частиною 2 статті 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Вбачається, що предметом подання є стягнення з відповідача податкового боргу, а саме грошового зобов'язання з земельного податку у сумі 53,68 грн. за податковим розрахунком земельного податку на 2011 рік, в якому відповідачем самостійно нараховано річну суму податку у розмірі 7 401,11 грн. з розбивкою її рівними частками за місяцями. До виникнення боргу, заявленого до стягнення, призвела несплата відповідачем у встановлений Податковим кодексом України строк грошових зобов'язань, нарахованих платником самостійно у вказаному податковому розрахунку за грудень 2011 року.
Як обставину, яка зумовила звернення до суду з даним поданням про стягнення податкововго боргу, заявник визначає факт вручення відповідачу 06.12.12 податкової вимоги форми "Ю" №513 від 23.11.11 про сплату податкового боргу в сумі 995 392,36 грн.
Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.4 статті 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 - 99 ПК України.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).
Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.
Відповідно, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку, передбаченому статтею 183-3 КАС України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги. Строк у 24 години, протягом яких згідно з частиною 2 статті 183-3 КАС України до суду може бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги. Така правова позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 22.04.11 №571/11/13-11.
Як вбачається з матеріалів подання, податкова вимога форми "Ю" №513 від 23.11.11 про сплату податкового боргу надіслана відповідачу 30.11.11, а вручена йому 06.12.11.
Відтак, строк у 24 години, протягом яких згідно з частиною 2 статті 183-3 КАС України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, розпочався з нуля годин 30.01.12.
Між тим, згідно зі штампом реєстрації вхідної кореспонденції дане подання надійшло до Кіровоградського окружного адміністративного суду 06.12.11 о 10:35, тобто з пропущенням строку, встановленого частиною 2 статті 183-3 КАС України.
Стаття 183-3 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 183-3 КАС України, тягне за собою застосування приписів статті 100 КАС України, якою передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
З огляду на те, що заявник звернувся до адміністративного суду з даним поданням після закінчення строків, установлених законом, доказів поважності причин пропуску цього строку не надав, суд прийшов до висновку про необхідність залишення подання без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 107, 100, 160, 165, 167, 183-3, 186, 254 КАС України, суддя -
Подання Олександрійської об'єднаної державної інспекції до державного підприємства по видобутку бурого вугілля "Бурвугілля" про стягнення коштів за податковим боргом залишити без розгляду.
Копію ухвали надіслати заявникові разом із поданням та усіма доданими до нього матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш