04 травня 2012 року Справа № 2а/0370/1263/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
при секретарі судового засідання - Піянзіну О.К.,
за участю представника позивача Сухого О.П.,
відповідача ОСОБА_1,
перекладача ОСОБА_2.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_1 про примусове видворення з України та затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення,
Луцький прикордонний загін Державної прикордонної служби України звернувся з адміністративним позовом до громадянина Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_1 про примусове видворення з України та затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25 квітня 2012 року о 01 год. 50 хв. прикордонним нарядом в пункті пропуску для залізничного сполучення "Ягодин" відділу прикордонної служби "Ягодин" за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, що на території Любомльського району Волинської області, був затриманий громадянин Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, без документів, що посвідчують особу. Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 25 квітня 2012 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 203, частиною першою статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено стягнення у вигляді десяти діб адміністративного арешту.
3 травня 2012 року керівництвом Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби України відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_1, письмово зобов'язавши залишити територію України до 5 травня 2012 року. Проте, відповідач не може покинути Україну через відсутність документа на повернення в свою державу.
Беручи до уваги той факт, що відповідач був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України в Республіку Польща, поза пунктом пропуску без відповідних документів, не має паспортних документів, що посвідчують особу та дозволів на право перебування на території України, у нього відсутні кошти на повернення, він не бажає повертатися в країну походження, намагався та намагатиметься будь-яким чином, незаконно потрапити в країни Європи, тому є обґрунтовані підстави вважати, що він буде ухилятися від виконання рішення про його примусове повернення.
Позивач просить прийняти рішення про примусове видворення за межі України відносно громадянина Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_1, затримати його на термін для виконання рішення суду, але не більше як на дванадцять місяців, з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України, та допустити негайне виконання постанови суду.
В судовому засіданні представники позивача адміністративний позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять його задовольнити.
Відповідач, особу якого в судовому засіданні встановлено на підставі копій окремих сторінок паспорта на його ім'я № НОМЕР_1, виданого 27 листопада 2006 року, проти адміністративного позову заперечив та пояснив, що наміру повертатися в Республіку Кот-д'Івуар відповідач не має, оскільки боїться політичних переслідувань, кошти та засоби існування в Україні у нього відсутні.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.
Судом встановлено, що 25 квітня 2012 року о 01 год. 50 хв. прикордонним нарядом в пункті пропуску для залізничного сполучення "Ягодин" відділу прикордонної служби "Ягодин" за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, що на території Любомльського району Волинської області, був затриманий громадянин Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, без документів, що посвідчують особу, що підтверджується поясненнями осіб, які беруть участь у справі, протоколом про адміністративне затримання від 25 квітня 2012 року, рапортом від 25 квітня 2012 року..
Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 25 квітня 2012 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 203, частиною першою статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено стягнення у вигляді десяти діб адміністративного арешту.
3 травня 2012 року керівництвом Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби України відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_1, письмово зобов'язавши залишити територію України до 5 травня 2012 року. Проте, відповідач не може покинути Україну через відсутність документа на повернення в свою державу.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.2011 року № 3773-VI центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Таким чином, враховуючи ті обставини, що відповідач був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України в Республіку Польща, поза пунктом пропуску, без відповідних документів, у зв'язку з чим притягнутий до адміністративної відповідальності, не має паспортних документів, що посвідчують особу та дозволів на право перебування на території України, у нього відсутні кошти на повернення, тому суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що він буде ухилятися від виконання рішення про його примусове повернення від 3 травня 2012 року, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.
При цьому, в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених статтями 30, 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.
Таким чином, позовна вимога про примусове видворення з України відповідача підлягає до задоволення, в зв'язку з чим суд також вважає за необхідне задовольнити адміністративний позов в частині позовних вимог про затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення на строк, необхідний для виконання постанови суду про примусове видворення, але не більше, як дванадцять місяців, з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України.
Крім того, згідно із частиною четвертою статті 183-5 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду в частині затримання відповідача підлягає негайному виконанню.
Керуючись статтями 160, 163, 183-5 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд
Позов задовольнити.
Видворити примусово з України громадянина Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Затримати з метою забезпечення можливості подальшого видворення з України громадянина Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на строк, необхідний для виконання постанови суду про примусове видворення, але не більше, як дванадцять місяців, з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України (Волинська область, Ківерцівський район, село Журавичі).
Постанова суду в частині затримання громадянина Республіки Кот-д'Івуар ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.Я. Ксензюк