04 травня 2012 року Справа № 2а/0370/1040/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Ксензюка А. Я.,
розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (далі - УПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі) звернулось в суд із позовом до підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій в сумі 340 грн. 00 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09 липня 2003 року (Закон № 1058-IV) несвоєчасно подав до УПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі відомості, що використовуються в системі персоніфікованого обліку за 2008, 2009 роки, у зв'язку з чим застосовано фінансові санкції в розмірі 340 грн. 00 коп. Відповідачем у добровільному порядку не сплачено суму заборгованості, тому позивач просить стягнути з підприємця ОСОБА_1 заборгованість по фінансових санкціях в розмірі 340 грн. 00 коп.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.
Ухвала про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, вручена адресату 14 квітня 2012 року, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні про вручення, яке повернулося до суду 19 квітня 2012 року. Відповідач пред'явлені позовні вимоги не оспорив, заперечення на адміністративний позов не подав. Тому суд вважає можливим вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.
За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.
Судом встановлено, що підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Ковельською районною державною адміністрацією Волинської області 8 лютого 2008 року, що підтверджується копією витягу з реєстру страхувальників.
Згідно із пунктом 7 Прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, на період до повного погашення боргів по вищевказаних платежах застосовуються положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 14 Закону № 1058-IV (у редакції від 23 грудня 2010 року) страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону;
За правилами пункту 4 частини 2 статті 17 Закону №1058-IV страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Пунктом 1.3. Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування разом із пунктом 11.12 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що платники, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) подають до органу Пенсійного фонду до 1 квітня наступного за звітним роком річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за встановленою формою.
Пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV передбачено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З матеріалів справи вбачається, що за несвоєчасне подання підприємцем ОСОБА_1 до УПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку за 2008, 2009 роки винесено рішення № 354 від 24 березня 2011 року про застосування фінансових санкції в розмірі 170 грн. 00 коп. та рішення № 355 від 24 березня 2011 року про застосування фінансових санкції в розмірі 170 грн. 00 коп.
Загальна сума заборгованості підприємця ОСОБА_1 по фінансовим санкціям становить 340 грн. 00 коп.
У встановлений законодавством десятиденний строк штрафні санкції не були сплачені, а тому позов УПФ України в місті Ковелі та Ковельському районі до підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості підлягає до задоволення і сума фінансових санкціях в розмірі 340 грн. 00 коп. підлягає стягненню на користь позивача.
Керуючись статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд
Позов задовольнити.
Стягнути з підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області заборгованість по фінансових санкціях в сумі 340 (триста сорок) грн. 00 коп.
Постанова підлягає до негайного виконання.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А. Я. Ксензюк