м. Вінниця
26 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/1763/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи,
за позовом: Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби
до: товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція газети "Дорога, транспорт, пішохід"
про: стягнення податкової заборгованості
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Вінницька об'єднана державна податкова інспекція Вінницької області Державної податкової служби (далі - позивач, Вінницька ОДПІ Вінницької області ДПС) із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція газети "Дорога, транспорт, пішохід" (далі - відповідач).
Позовні вимоги мотивовано тим, що станом на дату звернення позивачем до суду за ТОВ "Редакція газети "Дорога, транспорт, пішохід" рахується заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на прибуток в сумі 3768,93 грн., податку на додану вартість в сумі 170 грн., комунального податку в сумі 142,80 грн., податку з власників транспортних засобів в сумі 4 197 грн., земельного податку в сумі 13095,83 грн., податку з доходів фізичних осіб в сумі 30 569,20 грн. та орендної плати за землю в сумі 19 984,13 грн.
Узгоджена сума податкового зобов'язання по зазначеним загальнообов'язковим платежам відповідачем добровільно у встановлений законодавством строк у повному обсязі не сплачено, що і стало причиною звернення Вінницької ОДПІ Вінницької області ДПС до суду з проханням стягнути з відповідача вказану вище заборгованість.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, попередньо надавши заяву про розгляд справи за його відсутності (вх.№10499 від 26.04.2012), крім того зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подавав, про причини неявки у судове засідання суд не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч.1, ч.4 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Крім того, частиною 4 статті 128 КАС України передбачено, що в разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи заявлене клопотання представника позивача, а також те, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, суд прийняв рішення здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній доказами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу було подано податкові декларації з податку на прибуток підприємств за ІІ- IV квартали 2011 року, податковий розрахунок комунального податку за березень та квітень 2010 року, розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за 2010 рік, податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за січень та березень 2011 року, податкові декларації з плати за землю, а також податкові декларації орендної плати за земельні ділянки.
Однак визначені суми в повному обсязі позивачем сплачено не було, у зв'язку з чим за ТОВ "Редакція газети" Дорога, транспорт, пішохід" рахується заборгованість.
Крім того, судом встановлено, що податковим органом було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податкових зобов'язань з плати за землю, під час якої було встановлено несвоєчасне подання податкової звітності із вказаного податку, про що складено акт № 198/04879905/15-3 від 17.10.2011р. (а.с.31, 31- на звороті).
За результатами проведеної перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0014121503 від 25.10.2011 форми "Ш" про застосування до відповідача штрафних санкцій по орендній платі з юридичних осіб в сумі 817,40 грн. (а.с.20), а також податкове повідомлення-рішення № 0014111503 від 25.10.2011р. форми "Ш", яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 893,51 грн. по земельному податку з юридичних осіб (а.с.30).
Крім того, судом встановлено, що податковим органом проведено невиїзну документальну перевірку платника податку ТОВ "Редакція газети "Дорога, транспорт, пішохід" з питань неподання декларації по податку на додану вартість за липень 2010 року, якою встановлено факт не подання податкової звітності за вказаний період, чим порушено п.п.4.1.1. п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, чинній на момент проведення перевірки), про що складено акт № 178/15-212/04879905 від 03.12.2010р. (а.с.50).
Наслідки проведеної перевірки знайшли своє відображення у прийнятому податковому повідомленні-рішенні № 0010311600/0 від 09.12.2010р., яким відповідачу нараховано 170 грн. штрафних санкцій з податку на додану вартість. (а.с.49)
Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом вживались заходи щодо добровільного погашення відповідачем податкової заборгованості, про що свідчать корінці першої та другої податкової вимоги від 04.09.2009р. та 12.10.2009р. (а.с.59-60). Однак, вказані податкові вимоги залишились без виконання. Заходи, спрямовані на погашення податкової заборгованості, не призвели до добровільного погашення недоїмки відповідачем.
Факт заборгованості ТОВ "Редакція газети "Дорога, транспорт, пішохід" підтверджується також обліковою карткою платника податків, яка міститься в матеріалах справи.
Судом також встановлено, що відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 24705467 від 17.09.2009р. активи платника податків - ТОВ "Редакція газети "Дорога, транспорт, пішохід" згідно акту опису № 262 від 14.09.2009р. перебувають у податковій заставі, термін дії якої - до 17.09.2014р. (а.с.58).
Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та наданих у справу доказів, суд виходить з наступного.
Відносини у сфері справляння податків і зборів на момент виникнення податкового боргу у відповідача регулювались Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Відповідно до п.5.1. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
За змістом п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.5 зазначеного вище Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Зі змісту п.п. 5.4.1. п.5.4. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п.6.2.1., 6.2.3. п.6.2. ст.6 вищезгаданого Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
З 01 січня 2011 року набрав законної сили Податковий кодекс України.
Згідно п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.58.1. ст 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
Стаття 67 Конституції України визначає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.
Відповідно до п.87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
На момент подачі позивачем адміністративного позову до суду, відповідачем заборгованість по податку на прибуток в сумі 3768,93 грн., податку на додану вартість в сумі 170 грн., комунального податку в сумі 142,80 грн., податку з власників транспортних засобів в сумі 4 197 грн., земельного податку в сумі 13095,83 грн., податку з доходів фізичних осіб в сумі 30 569,20 грн. та орендної плати за землю в сумі 19 984,13 грн. не сплачена.
Враховуючи вищевикладене та з урахуванням того, що на день розгляду справи відповідач податковий борг, який підтверджується матеріалами справи не сплатив, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Що стосується розподілу судових витрат, то згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція газети "Дорога, транспорт, пішохід" (21000, вул. Лебединського, 34/А, код 4879905, р/р№ 260521439 ВОД АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Вінниця, МФО 302247; р/р № 26008263922 АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Київ, МФО 380805; р/р№ 26002000247482 ПАТ "Укрсоцбанк" МФО 300023; р/р № 26002000354001 АТ "Індекс банк" МФО 302537; р/р № 26002017410888 АТ "Укрексімбанк" МФО 302429; р/р № 26007035547002 АТ "УкрСиббанк" МФО 351005) податкову заборгованість перед бюджетом в сумі 71 927 (сімдесят одна тисяча дев'ятсот двадцять сім) грн. 89 коп.
Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович