07.05.2012 Справа №1915/6875/2012
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:
головуючого судді Кунцьо С.В.
за участю секретаря Чайковської М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УДАІ УМВС України в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн. Із зазначеною постановою не згідний, вважає її незаконною, оскільки ремонтні роботи на даній ділянці дороги вже давно завершені, вказаний знак працівники дорожньо -ремонтної служби вже забрали і він, дотримуючись вимог ПДР України, їхав додому за адресою: АДРЕСА_1, проте працівник міліції його заперечення та пояснення проігнорував та виніс спірну постанову.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 -ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ВО1 № 141796 від 05.04.2012 року.
Представник відповідача УДАІ УМВСУ в Тернопільській області Бучинський В.Я. в судовому засіданні позову не визнав та суду пояснив, що постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 винесена у відповідності до чинного законодавства, підстави для її скасування відсутні.
Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив наступні факти:
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 05 квітня 2012 року серії ВО1 № 204531, 05.04.2012 року біля 17 год. 05 хв. гр. ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом марки «Вольво», д.н.з. НОМЕР_1 в м. Тернополі по вул. Клінічна, порушив вимогу дорожнього знаку «В'їзд заборонено», чим порушив вимоги п. 3.2.1 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Згідно постанови серії ВО1 № 141796 від 05.04.2012 р., винесеної інспектором ДПС ОР ДПС ОДДЗ в Тернопільській області на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 255 грн.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Як встановлено в судовому засіданні, ремонті роботи по вул. Клінічній в м. Тернополі вже завершені, а позивач, дотримуючись вимог ПДР України, їхав додому за адресою: АДРЕСА_1, про що він пояснив інспектору ДАІ, однак його заперечення щодо факту вчинення ним адміністративного правопорушення не були взяті до уваги працівником ДАІ при винесенні постанови та належним чином в ній не спростовані. Дані пояснення представника позивача в судовому засіданні повністю підтверджуються долученим до матеріалів справи аудіовізуальним твором (диском), з якого вбачається, що по вул. Клінічній в м. Тернополі ремонті роботи вже завершені та відповідного знаку, який би забороняв проїзд через дану вулицю вже немає.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті»встановлено, що зміст постанови у справі про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст. 283, 284 КУпАП. Зокрема, у ній мають бути наведені докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.
У відповідності до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно ч.1 ст.293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови та скасовує постанову і закриває справу; змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
Вчинення правопорушником ОСОБА_1 порушення вимог п.3.2.1 ПДР України, підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення ВО1 № 204531 від 05.04.2012 року, постановою серії ВО1 № 141796 від 05.04.2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважені вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи вищенаведене, особу правопорушника, обставини, за яких було вчинено правопорушення, незначний характер даного правопорушення, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.
Вина ОСОБА_1 доведена матеріалами адміністративної справи, однак суд вважає, що його дії є малозначними, та його слід звільнити від адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.ст.22, 121, 247, 251, 258 КУпАП, ст.136 КАС України, Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14, ПДР України, затверджених постановою КМУ України № 1306 від 10.10.2001 року зі змінами внесеними Постановою КМУ №876 від 01.10.2008 р., суд, -
Позов задовольнити частково.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення серія ВО1 № 141796 від 05.04.2012 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень -скасувати.
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП - провадженням закрити, у зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддяС. В. Кунцьо