21.02.2012 Справа №2-а-24860/11
справа №2-а -24860/11р.
21 лютого 2012 року м.Тернопіль
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:
головуючого судді Черніцької І.М.
при секретарі Бурячинській Д.Д.
з участю позивача ОСОБА_1, представника УПФ в
Тернопільському районі - Світлика О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі, третьої особи без самостійних вимог -приватного підприємства «Онікс»про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати стаж роботи,-
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі(далі УПФ в Тернопільському районі) про визнання дій відповідача щодо відмови у зарахуванні стажу роботи неправомірними та зобов'язання зарахувати йому періоди роботи з 21 серпня 1992 року по 21 лютого 2000 року на посаді електрогазозварювальника на різці ручної звари як пільговий стаж для призначенні пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2
В обґрунтування вимог вказує, що у період з 13 серпня 1979 року по 21 лютого 2000 року працював на посаді електрогазозварювальника на різці ручної звари. 01 червня 2011 року йому виповнилось 55 років та він звернувся до УПФ в Тернопільському районі щодо призначення пенсії за на пільгових умовах за Списком №2, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Відповідач відмовив йому у призначенні пенсії, не зарахувавши при цьому як пільговий стаж періоди роботи на посаді електрогазозварювальника з 21 серпня 1992 року по 21 лютого 2000 року, оскільки не подано документів, які б підтверджували проведення атестації робочих місяць.
Посилаючись на те, що відмова УПФ є безпідставною, оскільки з 21 серпня 1992 року по 21 лютого 2000 року суттєвих змін умов і характеру виконуваним ним робіт не відбулось,а відсутність документів, які б підтверджували проведення атестації робочого місця сталось не з його вини, просив позов задовольнити.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, зіславшись на доводи викладені у заяві.
Представник відповідача позов не визнав, у його задоволенні просив відмовити.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період 13 серпня 1979 року по 08 лютого 1982 року працював у будівельно-монтажному управлінні «Промбуд»на посаді електрогазозварювальника на різці ручної зварки,що підтверджується записами у трудовій книжці позивача від 06.09.1973 року, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 10.02.2011 року за №2 та про суми заробітної плати за №28 від 04.02.2011 року, виданими БМУ «Промбуд».
У період з 15 лютого 1985 року по 21 лютого 2000 року ОСОБА_1 працював на посаді електрогазозварювальника агрофірми -колгосп «Поділля», яке у 1996 році було реорганізоване у сільськогосподарське товариство власників земельних та майнових паїв «Поділля», що підтверджується записами у трудовій книжці позивача від 06.09.1973 року, довідками про підтверджуючий особливий характер роботи за №12 від 26.01.2011 року та про заробітну плату за №24 від 15.04.2011 року, виданими ПП «Онікс».
Згідно довідки за 318 від 16.01.2012 року, виданої ПП «Онікс», встановлено,що 30.06.1988року згідно рішення зборів утворено агрофірму -колгосп «Поділля»; 18.11.1992 року назва Агрофірма-колгосп »Поділля»змінена на Агрофірма «Поділля»; 30.01.1996 року агрофірма «Поділля»реорганізовано на сільськогосподарське товариство власників земельних та майнових паїв «Поділля»; 25.02.2008 року Товариство власників «Поділля»припинено шляхом приєднання до ПП «Онікс».
У червні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до управління пенсійного фонду України в Тернопільському районі з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах.
Згідно листа УПФ за №1739 від 07.11.2011 року, пенсійний фонд відмовив позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №2,оскільки пільговий стаж за цим Списком становить лише 9 років 04 міс. 03 дні, що є недостатнім для призначення пенсії на таких умовах.
Відповідач підтвердив позивачу пільговий стаж роботи на посаді електрогазозварювальника за період з 13.08.1979 року по 08.02.1982 року в будівельно-монтажному управлінні «Промбуд»та в АФ «Поділля»з 15.10.1985 року по 21.08.1992 року. Стаж роботи у період з 21.08.1992 року по 21.02.2000 рік не зарахував за відсутності атестації робочих місць.
Із пояснень директора ПП «Онікс»ОСОБА_3 встановлено, що при припиненні діяльності Товариства власників «Поділля» шляхом приєднання до ПП «Онікс», будь-яких документів щодо атестації робочих місць згідно акту передачі ПП «Онікс»не отримувало.
Із пояснень свідка ОСОБА_4, який працював головним інженером у товаристві «Поділля»у період з 1986 року по 2000 р. та був членом комісії по атестації робочих місць, встановлено, що на підприємстві регулярно проводилась атестація робочих місць. Чому відсутні документи щодо проведення такої атестації йому не відомо.
Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, заслухавши пояснення учасників судового розгляду справи, вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.
Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до вимог ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Згідно з вимогами пункту «б»частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовують Списки, що чинні на період роботи.
На виконання вимог статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 1 серпня 1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці».
Судом встановлено, що у період з 21.08.1992 року по 21.02.2000 року позивач працював на посаді електрогазозварювальника у підприємстві агрофірма -колгосп «Поділля», яке у 1996 році було реорганізоване у сільськогосподарське товариство власників земельних та майнових паїв «Поділля». У 2008 році сільськогосподарське товариство власників земельних та майнових паїв «Поділля»припинило свою діяльність шляхом приєднання до ПП «Онікс».
У ПП «Онікс»відсутні будь-які документи щодо атестації робочих місць у сільськогосподарському товаристві власників земельних та майнових паїв «Поділля».
Із пояснень директора ПП «Онікс»ОСОБА_3 встановлено, що при припиненні діяльності Товариства власників «Поділля» шляхом приєднання до ПП «Онікс», будь-яких документів щодо атестації робочих місць згідно акту передачі ПП «Онікс»не отримувало.
Суд вважає, що відсутність вказаних документів у зв'язку з припиненням діяльності вказаних підприємств не підтверджує того факту, що атестація робочих місць не проводилась.
Відтак. цінивши в сукупності зібранні по справі докази, суд встановив, що ОСОБА_1 працював у період з 21.08.1992 року по 21.02.2000 року на посаді електрогазозварювальника, однак документи, які б незаперечно підтверджували факт проведення атестації робочих місць у вказаний період з незалежних від нього причин відсутні.
Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд вважає, що діями відповідача було порушено права позивача, які підлягають захисту шляхом зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі зарахувати позивачу періоди роботи з 21 серпня 1992 року по 21 лютого 2000 року на посаді електрогазозварювальника на різці ручної звари як пільговий стаж при призначенні пенсії за віком.
Відповідно до вимог ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.
Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення»та ст.ст.6, 8, 9, 11, 71, 94, 128, 159, 163, 185, 186,254, КАС України,суд -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі, третьої особи без самостійних вимог -приватного підприємства «Онікс»про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати стаж роботи задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі щодо відмови у зарахуванні позивачу до стажу роботи який дає право на призначення пенсії на пільгових умова періодів роботи з 21 серпня 1992 року по 21 лютого 2000 року на посаді електрогазозварювальника у підприємстві агрофірма -колгосп «Поділля»та сільськогосподарському товаристві власників земельних та майнових паїв «Поділля».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі зарахувати ОСОБА_1 у стаж роботи період з 21 серпня 1992 року по 21 лютого 2000 року на посаді електрогазозварювальника у підприємстві агрофірма -колгосп «Поділля»та сільськогосподарському товаристві власників земельних та майнових паїв «Поділля».
Стягнути з державного бюджету в користь ОСОБА_1 94 грн. 10 коп. сплаченого судового збору.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Головуюча-