Справа № 1522/6942/11
Провадження № 2а/1522/685/12
04 квітня 2012 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого судді Чернявської Л.М.,
при секретарі Прусс О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни»безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії,
10 лютого 2012 року позивачка звернулась до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він є дитиною війни і відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", має право на отримання щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Разом з тим йому фактично виплачувалося 10 % від мінімальної пенсії за віком. Таким чином, просить стягнути невиплачену з 01 січня 2011 року по моменту винесення судом рішення згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Ухвалою суду від 04 квітня 2012 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" за період з 01 січня 2011 року по 09 серпня 2011 року залишено без розгляду.
В судовому засіданні позивач надав пояснення, що відтворюють зміст позовної заяви. Позовні вимоги просить задовольнити повністью.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка, знаходиться на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси, отримує пенсію за віком та є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які мають статус дитини війни, на їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"(у редакції Закону від 16.03.2010p.) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року.
Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік " доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розміру виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.
Відповідно до п. 6 постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", що набрала чинності 23.07.2011 року, встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 49, 80 грн.
За даних обставин, суд вважає із однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії застосовувати для вирішення справи правову норму, яка прийнята пізніше в часі і є чинною, а саме положення ЗУ "Про внесення змін до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2011 рік"від 14.06.2011 року.
Отже, з 23 липня 2011 року припинено право на отримання щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, тому у задоволені вимог про перерахунок пенсії з вказаного часу не підлягають задоволенню.
Таким чином, вимоги позивача стосовно стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.7 Прикінцеві положення ЗУ "Про внесення змін до ЗУ "Про державний бюджет України на 2011 рік", ст.6 Постанови КМУ від 06.06.2011 №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", ст.ст. ст.160, 167 України, суд, -
Відмовити у задоволені позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни»безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, що брала участь у справі, але не була присутня у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може подати скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя
Приморського районного
суду міста Одеси ОСОБА_3
04.04.2012