08 травня 2012 року м. Київ К-1150/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.
Суддів Карася О.В.
Рибченка А.О.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2008 року на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2008 року по справі № 2-а-3261/08 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зігзаг-Удачі Україна»до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області про визнання недійсним та скасування податкового рішення, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Зігзаг-Удачі Україна»звернулось до суду з позовною заявою до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області про визнання недійсним та скасування податкового рішення.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2008 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2008 року, позов задоволено; визнано незаконним та скасовано рішення Дергачівської МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.08.2008 року №0000522311/0.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким повністю відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 26.01.2008 року в ході проведення податковим органом господарської одиниці належного позивачеві залу гральних автоматів - щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, було виявлено факт надання позивачем послуг з гри на гральних автоматах без використання реєстраторів розрахункових операцій та без видачі розрахункового документа, чим порушено норми п.п. 1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995 року. Наведена обставина стала підставою для прийняття податковим органом оспорюваного рішення, згідно з яким до позивача застосовано штрафні санкції у сумі 5200,00 грн.
Задовольняючи позов, суди виходили з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.
Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.07.2008 року № 430 «Про затвердження Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій у новій редакції»до Державного реєстру було включено комп'ютерно-касову систему «Фіскал», яка призначена для фіскалізації гральних автоматів, автоматизації збору, обліку і контролю даних про функціонування залів гральних автоматів.
Притягнення суб'єктів господарювання до відповідальності за використання гральних автоматів, у яких не реалізовані фіскальні функції, можливе лише з моменту включення до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій комп'ютерно-касової системи «Фіскал», тобто з 1 липня 2008 року, оскільки до цієї дати у суб'єктів господарювання була відсутня об'єктивна можливість дотримуватись вимог статті 3 Закону №265/95-ВР.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, перевірка була проведена у січні 2008 року, тобто до дати реєстрації вищезазначеної комп'ютерно-касової системи, а відтак вина позивача у порушенні ним порядку використання РРО відсутня.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що спірне рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій є таким, що не ґрунтується на нормах закону, а тому воно підлягає скасуванню.
За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди дійшли обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.
Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області відхилити.
Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2008 року на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2008 року по справі №2-а-3261/08 залишити без змін.
Справу повернути до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий підписГолубєва Г.К.
Судді підписКарась О.В.
підписРибченко А.О.