08 травня 2012 року м. Київ К-29833/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.
Суддів Карася О.В.
Рибченка А.О.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2010 року та постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.10.2009 року по справі № 2а-8004/09/2670 за позовом Повного товариства «Ваш Ломбард»Єременко Абашева»до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -
Позивач звернувся до суду з позовом до ДПІ у Святошинському районі м. Києва про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002332330 від 06.05.2009 року за в розмірі 108820,10 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.10.2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2010 року у даній справі позов задоволено з огляду на правомірність заявлених вимог.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким повністю відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем була проведена перевірка позивача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за результатами встановлено порушення вимог п. 2.6 п. 2 Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, а саме несвоєчасне оприбуткування позивачем готівкових коштів у сумі 21764,02 грн., у зв'язку з чим було прийнято рішення №0002332330 від 06.05.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Задовольняючи позов, суди виходили з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем використовувалась книга обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок № 2657003921/3 за період з 06.10.2007 року по 15.10.2007 року, яка була зареєстрована в органі ДПС 16.10.2007 року.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»книга обліку розрахункових операцій це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).
Здійснення розрахунків з використанням РРО забезпечує облік готівки внаслідок внесення інформації про обсяг розрахункової операції до фіскальної пам'яті РРО, а внесення до Книги обліку розрахункових операцій запису про рух готівки є фактичним відображенням інформації фіскального звітного чеку, який зберігається у такій книзі.
Фіскальні підсумкові чеки за період з 06.10.2007 року по 15.10.2007 року були роздруковані та підклеєні позивачем до КОРО, яка не була зареєстрована в органах податкової служби.
Пп. 7.5 п. 7, пп. 4.4 п. 4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), встановлено, що застосування КОРО зареєстрованої книги на РРО, передбачає: 1) наявність КОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО, 2) підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках КОРО.
Відповідно до ст. 239 Господарського кодексу України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції: адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов'язкових платежів).
Адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності (ст. 241 ГК України).
Відповідно до ст. 250 ГК України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених Законом.
За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди дійшли обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.
Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва відхилити.
Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2010 року та постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.10.2009 року по справі № 2а-8004/09/2670 залишити без змін.
Справу повернути до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий підписГолубєва Г.К.
Судді підписКарась О.В.
підписРибченко А.О.