24 квітня 2012 року м. Київ К-29169/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Карася О.В. (головуючого), Голубєвої Г.К., Рибченка А.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2009 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.06.2009 по справі № 2а-36987/08/0570
за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька
до Фізичної особи ОСОБА_4
про зобов'язання подання декларації про отримані доходи, -
Державна податкова інспекція звернулось до суду з позовними вимогами до фізичної особи-платника податків ОСОБА_4 про зобов'язання задекларувати дохід, отриманий у 2007 року.
Судом першої інстанції, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду, в задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі Державна податкова служба, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить зазначені судові рішення скасувати та позовні вимоги задовольнити.
Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Оподаткування доходів, одержуваних громадянами, регулюється Законом України від 22.05.2003 № 889-IV "Про податок з доходів фізичних осіб" (втратив чинність з 01.01.2011).
Порядок оподаткування доходів у вигляді інвестиційного прибутку визначено у п. 9.6 ст. 9 зазначеного Закону.
Фізична особа, яка отримала дохід від продажу корпоративних прав, повинна у кінці року подати декларацію і вказати отриманий дохід.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами є Закон України від 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Відповідно до п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-III, податковий орган визначає податкове зобов'язання платника у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.
Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-III передбачено, що платник податків, який не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Враховуючи викладене, у разі неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової звітності до такого платника застосовуються штрафні санкції відповідно до вимог ст. 17 Закону № 2181-III.
Суди попередніх інстанцій, мотивуючи свої висновки вірно зазначили, що суд не може підміняти собою компетентні державні органи, уповноважені на прийняття відповідного рішення, оскільки податковий орган зобов'язаний самостійно визначити податкове зобов'язання платника податків та застосувати штрафні санкції у разі неподання податкової звітності останнім, проте, врахувавши наведені приписи законодавства, дійшли помилкового висновку про відмову у позові замість закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.
Отже, провадження у справі підлягає закриттю в порядку п. 1 ч. 1 ст. 157 зазначеного Кодексу.
Керуючись ст. ст. 157, 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька задовольнити частково.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2009 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.06.2009 по справі № 2а-36987/08/0570 скасувати та провадження у справі закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий О.В. Карась
Судді Г.К. Голубєва
А.О. Рибченко