ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
18 квітня 2012 року м. Київ№ 2а-2674/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., суддів Аблова Є.В., Амельохіна В.В., при секретарі судового засідання Паньків В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
до третя особаМіністерства юстиції України Арбітражний керуючий В'язовченко Анатолій Михайлович
проВизнання протиправним та скасування рішення
за участю представників сторін:
від позивача: Гончаренко І.Л., Мельник А.М.;
від відповідача: Родзинський А.А.;
від третьої особи: В'язовченко А.М.(особисто).
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Позивач, в особі структурного відокремленого підрозділу «Енергозбут Київенерго»ПАТ «Київенерго», до Міністерства юстиції України, третя особа Арбітражний керуючий В'язовченко Анатолій Михайлович про визнання незаконним та скасування протокольного рішення Комісії з підготовки пропозицій Міністерства юстиції України щодо кандидатур арбітражних керуючих від 25.01.2012 року №7.
В судовому засіданні представником Відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Представник Позивача заперечував проти заявленого клопотання.
Третя особа підтримала клопотання про закриття провадження у справі.
Судом встановлено, що оскаржуваним протокольним рішенням від 25.01.2012 року №7 Комісія з підготовки пропозицій Міністерства юстиції України щодо кандидатур арбітражних керуючих рекомендувала Міністерству юстиції України подати пропозицію Господарському суду м. Києва щодо призначення арбітражного керуючого В'язовченко Анатолія Михайловича розпорядником майна у справі №15/175-б за заявою ПАТ «Київенерго»в особі структурного відокремленого підрозділу «Енергозбут Київенерго»ПАТ «Київенерго»про визнання банкрутом Державного підприємства «Київський державний завод «Буревісник», що знаходиться в провадженні Господарського суду м. Києва.
Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
У відповідності до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Суд звертає увагу, що за своєю природою та у відповідності до пункту 32 Положення про Комісію з підготовки пропозицій Міністерства юстиції України господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 26.08.2011 року №2039/5 протокольне рішення Комісії з підготовки пропозицій Міністерства юстиції України щодо кандидатур арбітражних керуючих від 25.01.2012 року №7 має рекомендаційних характер при формуванні пропозиції Мін'юсту України господарському суду щодо кандидатури арбітражного керуючого.
Виходячи з вищенаведеного та враховуючи, що оскаржуване рішення Комісії №7 носить рекомендаційний характер та не стосується прав та інтересів Позивача та відповідно не створює між ними публічно-правових відносин, Суд приходить до висновку, що між Позивачем та Міністерством юстиції України відсутній публічно-правовий спір.
Тому в даному випадку Позивач не мав права звертатися до суду з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на викладене суд приходить до висновку, що юрисдикція адміністративних судів, встановлена ст. 17 КАС України, на вирішення даного спору не поширюється.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, Суд приходить до висновку, що клопотання Відповідача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.
З огляду на наведене, керуючись ст. ст. 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Ухвалив:
1. Клопотання Міністерства юстиції України задовольнити.
2. Закрити провадження в адміністративній справі № 2а-2674/12/2670 за позовом ПАТ «Київенерго»до Міністерства юстиції України, третя особа Арбітражний керуючий В'язовченко Анатолій Михайлович про визнання незаконним та скасування протокольного рішення Комісії з підготовки пропозицій Міністерства юстиції України щодо кандидатур арбітражних керуючих від 25.01.2012 року №7.
Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.
Головуючий суддя А.Б.Федорчук
Суддя Є.В. Аблов
Суддя В.В. Амельохін