ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
23 квітня 2012 року 12:09 № 2а-3928/10/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:
Судді Добрянської Я.І.,
Секретаря судового засідання Юзини О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
За позовом (заявою про перегляд постанови Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами)Товариства з обмеженою відповідальністю «Експоінвест»
доДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва
проскасування податкового повідомлення-рішення від 21.07.2006 року № 0000007023/15-11
Представники:
від позивача ОСОБА_2 (довіреність № б/н від 10.01.2012 р.)
від відповідача ОСОБА_3 (довіреність № 415/9/10-114 від 05.04.2012 р.)
На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 23.04.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Експоінвест»звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом (заявою про перегляд постанови Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами) до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва про скасування податкового повідомлення-рішення від 21.07.2006 року № 0000007023/15-11.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.03.2010 р. було відкрито провадження у справі № 2а-3928/10/2670 та призначено справу до судового розгляду.
Підставою для подання позивачем заяви про перегляд постанови Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.07.2006 року № 0000007023/15-11 стало повідомлення позивача про наявність постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2009 року по справі № 2а-7906/09/2670 за позовом ТОВ «Експоінвест»до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення рішення, якою позовні вимоги позивача задоволено повністю, що на думку позивача є прямо пов'язаним із прийнятим податковим органом оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 21.07.2006 року № 0000007023/15-11, що оскаржувалось в Господарському суді м. Києва, яким винесено постанову від 29.11.2006 р. про відмову в задоволенні позовних вимог.
Зважаючи на оскарження податковим органом постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2009 року по справі № 2а-7906/09/2670 (на яку посилається позивач, як на підставу перегляду постанови Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами) до суду апеляційної інстанції, Окружний адміністративний суд м. Києва ухвалою від 22.04.2010 р. зупинив провадження у справі № 2а-3928/10/2670 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-7906/09/2670.
Оскільки станом на 24.02.2012 р. жодних заяв чи клопотань, або повідомлень щодо наявності підстав для поновлення провадження у справі № 2а-3928/10/2670 від сторін до суду не надходило, судом було скеровано судовий запит від 24.02.2012 р. судді Окружного адміністративного суду м. Києва Смолію І.В., який розглядав справу № 2а-7906/09/2670, з проханням повідомити про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-7906/09/2670.
13.03.2012 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Добрянської Я.І. надійшла відповідь на судовий запит від 24.02.2012 р., з якої вбачається, що рішення по справі № 2а-7906/09/2670 набрало законної сили на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010 р., якою апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва задоволено повністю та скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2009 року.
За таких обставин, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2012 р. було поновлено провадження у справі № 2а-3928/10/2670.
В судовому засіданні 23.04.2012 р. представник позивача позовні вимоги підтримав та в судових дебатах просив суд переглянути постанову Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами, за наслідками чого скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.07.2006 року № 0000007023/15-11.
Проте, ні на стадії надання пояснень по суті спору, ні на стадії судових дебатів, представником позивача не було надано обґрунтувань щодо наявності правових підстав для перегляду постанови Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами, та відповідно не було наведено таких нововиявлених обставин, з підстав наявності яких має бути скасоване податкове повідомлення-рішення від 21.07.2006 року № 0000007023/15-11.
Представник відповідача проти позову заперечив та в судових дебатах просив суд у задоволенні позовних вимог позивача відмовити повністю.
В обґрунтування своїх заперечень представник відповідача зазначив, що оскільки Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010 р. було скасовано Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2009 року по справі № 2а-7906/09/2670, на наявність якої посилається позивач як на нововиявлену обставину для перегляду постанови Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами та підставу для скасування податкового повідомлення-рішення від 21.07.2006 року № 0000007023/15-11, та рішення набрало законної сили, то фактично відсутні правові підстави (відсутня наявність нововиявлених обставин) для задоволення позовних вимог позивача.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
29.11.2006 року Господарським судом м. Києва була винесена постанова по справі № 32/496-А, якою в повному обсязі відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ «Експоінвест», заявлених у адміністративному позові до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про скасування акта перевірки та податкового повідомлення-рішення.
02.12.2009 року Окружним адміністративним судом м. Києва була винесена постанова у справі № 2а-7906/09/2670 за позовом ТОВ «Експоінвест»до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення рішення, якою позовні вимоги позивача задоволено повністю та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва № 0000006734/15-11 від 14.07.2006 року.
Вважаючи такі податкові повідомлення-рішення (оскаржувані у справах № 32/496-А, постановою Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. в позові відмовлено, та № 2а-7906/09/2670, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2009 р. позов задоволено повністю) безпосередньо пов'язаними між собою, оскільки зазначені податкові повідомлення-рішення були винесені на підставі одного Акта перевірки, позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявою про перегляд постанови Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.07.2006 року № 0000007023/15-11.
Таким чином, як на підставу перегляду постанови Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами, позивач посилається виключно на наявність скасованого постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2009 р. по справі № 2а-7906/09/2670 пов'язаного із даною справою податкового повідомлення-рішення.
Дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Окружний адміністративний суд м. Києва дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, зважаючи зокрема на наступне.
Як вбачається з наявних матеріалів справи, Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010 р. було скасовано Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2009 року по справі № 2а-7906/09/2670.
Відповідно до ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Таким чином, Постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2009 року по справі № 2а-7906/09/2670 (якою задоволено позовні вимоги ТОВ «Експоінвест»та скасоване відповідне податкове повідомлення-рішення № 0000006734/15-11 від 14.07.2006 року), на наявність якої посилається позивач як на нововиявлену обставину для перегляду постанови Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами та підставу для скасування пов'язаного податкового повідомлення-рішення від 21.07.2006 року № 0000007023/15-11, була скасована Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010 р., та рішення набрало законної сили.
Відповідно до ч.2, ч.3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно вимог ч.2 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
Враховуючи вимоги зазначеної статті, позивач в заяві про перегляд постанови Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами, послався на п.1 ст. ст.245 КАС (істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи), а саме наявність чинної на момент подання такої зави - Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2009 року по справі № 2а-7906/09/2670, якою задоволено позовні вимоги ТОВ «Експоінвест»та скасоване відповідне податкове повідомлення-рішення № 0000006734/15-11 від 14.07.2006 року.
Однак, як було зазначено вище, підтверджується наявними матеріалами справи та не заперечувалося представником позивача, зазначена Постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2009 року по справі № 2а-7906/09/2670 була скасована Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010 р., та відповідно до вимог ст.254 КАС, рішення набрало законної сили.
Таким чином, судом вбачається, що на час розгляду даної адміністративної справи № 2а-3928/10/2670 по суті, відсутні нововиявлені обставини, на які посилався позивач в заяві про перегляд постанови Господарського суду м. Києва від 29.11.2006 р. по справі № 32/496-А за нововиявленими обставинами, та зазначеного не було допустимими доказами заперечено позивачем.
Зважаючи на викладене, дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи, та заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні позовних вимог, оскільки Постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2009 року по справі № 2а-7906/09/2670, на яку посилався позивач як на нововиявлену обставину, була скасована Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010 р., та рішення набрало законної сили.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки докази, подані позивачем, не підтверджують обставини, на які він посилається.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69-71, 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. В позові відмовити.
Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Я.І. Добрянська
Дата складання та підписання в повному обсязі постанови 25.04.2012 р.