ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
20 квітня 2012 року № 2а-10089/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С. при секретарі судового засідання Шмігелю Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомПриватного акціонерного товариства «Страхова група «ТАС»
доДержавної податкової інспекції у м. Рівне
проскасування рішення,
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить скасувати податкові вимоги №1/52 від 18.01.2010, №2/204 від 24.02.2010, рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів №24 від 06.04.2010, прийняті ДПІ у м. Рівне.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Не зважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду справи відповідач явку своїх представників у судове засідання не забезпечив, з урахуванням чого адміністративна справа відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України розглядається у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
За результатами виїзної документальної перевірки фінансово-господарської діяльності з питань дотримання Рівненською філією ПАТ "СГ "ТАС" вимог податкового, валютного та іншого законодавства України за період з 01.07.2006 по 31.03.2009 ДПІ у м. Рівне складено Акт №92/22-519/25833184 від 07.07.2009, на підставі якого прийнято податкові повідомлення-рішення №0000672240/0 від 15.07.2009, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток страхових організацій у розмірі 12250 грн., та №0000762240/3/22-514 від 23.12.2009, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 6,50 грн.
В подальшому, у зв'язку з несплатою позивачем грошових зобов'язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями №0000672240/0 від 15.07.2009 та №0000762240/3/22-514 від 23.12.2009 ДПІ у м. Рівне надіслало ПАТ "СГ "ТАС" податкові вимоги №1/52 від 18.01.2010, №2/204 від 24.02.2010, а також прийняла рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів №24 від 06.04.2010.
Відповідно до змісту п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, у ПАТ "СГ "ТАС" звернулося до суду з позовом, у якому просило, зокрема, визнати нечинними податкові повідомлення-рішення №0000672240/0 від 15.07.2009 та №0000762240/3/22-514 від 23.12.2009, прийняті ДПІ у м. Рівне.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 2а-601/10/2670 від 02.06.2010 вказаний адміністративний позов було задоволено у повному обсязі: визнано нечинними податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Рівне №0000672240/0 від 15.07.2009 р.; №0000672240/1/22-514 від 06.08.2009 р.; №0000672240/2/22-514 від 15.10.2009 р.; №0000672240/3/22-514 від 23.12.2009р. на суму 12 250 грн.; №0000762240/1/22-514 від 06.08.2009 р.; №0000762240/2/22-514 від 26.08.2009 р.; №0000762240/2/22-514 від 15.10.2009 р.; №0000762240/3/22-514 від 23.12.2009 р. на суму 6,50 грн.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011 апеляційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2010 у справі № 2а-601/10/2670 повернуто особі, яка її подала.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2010 у справі № 2а-601/10/2670 у справі за позовом ПАТ "СГ "ТАС" до ДПІ у м. Рівне, що набрала законної сили, встановлено, що висновки Акту перевірки про порушення Рівненською філією ПАТ "СГ "ТАС" вимог пп. 4.1.2 п.4.1 ст. 4; пп. 7.2.1, пп. 7.2.3 п.7.2 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", на підставі яких було винесено податкові повідомлення-рішення №0000672240/0 від 15.07.2009 та №0000762240/3/22-514 від 23.12.2009, є необґрунтованими з огляду на правомірність, по-перше, включення сум коштів, які були отримані ПАТ "СГ "ТАС" у випадках дострокового припинення дії договору страхування (що є компенсацією витрат на ведення справи) до складу доходу від іншої діяльності, ніж страхова, в податковому періоді, на який припадає припинення договору, по-друге, зменшення Рівненською філією ПАТ "СГ "ТАС" на підставі розпоряджень ПАТ "СГ "ТАС" валового доходу від страхової діяльності на частку страхових платежів перерахованих ПАТ "СГ "ТАС", які не можуть вважатися страховими платежами сплаченими (нарахованими) за договорами перестрахування.
За таких умов, враховуючи, що судовим рішенням в адміністративній справі, яке набрало законної сили, встановлено відсутність у ДПІ у м. Рівне належних правових підстав для прийняття податкових повідомлень-рішень №0000672240/0 від 15.07.2009 та №0000762240/3/22-514 від 23.12.2009, суд приходить до висновку про відсутність підстав у податкового органу також для надіслання ПАТ "СГ "ТАС" податкових вимог №1/52 від 18.01.2010 та №2/204 від 24.02.2010 про сплату податкових зобов'язань, визначених вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, та, відповідно, для прийняття рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів №24 від 06.04.2010.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Всупереч наведеним вимогам відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності надіслання ним спірних податкових вимог №1/52 від 18.01.2010 та №2/204 від 24.02.2010 та прийняття рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів №24 від 06.04.2010.
Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.
За таких умов, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України на його користь з Державного бюджету України.
Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов Приватного акціонерного товариства «Страхова група «ТАС»задовольнити повністю.
2. Скасувати податкові вимоги Державної податкової інспекції у м. Рівне №1/52 від 18.01.2010 та №2/204 від 24.02.2010
3. Скасувати рішення Державної податкової інспекції у м. Рівне про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів №24 від 06.04.2010.
4. Зобов'язати відповідний підрозділ Державної казначейської служби України стягнути судові витрати в сумі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок) на користь Приватного акціонерного товариства «Страхова група «ТАС»(03062, м. Київ, просп. Перемоги, 65, оф. 213; ЄДРПОУ 30115243) за рахунок Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунків Державної податкової інспекції у м. Рівне (33023, м. Рівне, вул. Відінська, 8) за рахунок бюджетних асигнувань.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
СуддяК.С. Пащенко