Справа № 1321/785/2012
10 травня 2012 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді Пахут С. О.
при секретарі Хохунь І.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про перерахунок доплати до пенсії,
Позивачка звернулася в суд з вищезазначеним позовом та просить зобов'язати відповідача здійснити, згідно ст.7 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 01.08.2009р. на її користь на неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2
Свої вимоги мотивує наступним.
ІНФОРМАЦІЯ_3 помер її чоловік ОСОБА_4. Причина смерті - трудове каліцтво.
27.10.2007р. відповідачем призначено їй пенсію у зв'язку з втратою годувальника на її та померлого чоловіка спільних дітей: ОСОБА_2 та ОСОБА_3.
22.07.2009р. набули чинності зміни до ст.7 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», згідно яких, членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, до пенсії у зв'язку із втратою годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї встановлюється доплата в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів державного бюджету.
Незважаючи на вищевказаний закон, відповідач призначив таку доплату лише з 01.08.2011р., посилаючись на те, що згідно ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі виникнення права на підвищення пенсії , перерахунок проводиться з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано після 15 числа.
Вона з таким твердженням відповідача не погоджується, оскільки ст.45 вищевказаного закону не застосовується у випадках, передбачених ч.2 ст.38 даного закону (пенсія у зв'язку із втратою годувальника).
Її чоловік помер ІНФОРМАЦІЯ_3, причинний зв'язок його смерті (професійне захворювання) встановлено 12.12.2007р., Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці», який набрав чинності 22.07.2009р., передбачає вищезазначену доплату до пенсії.
Тому, підстави для підвищення розміру доплати до пенсії настали саме 22.07.2009р.
Представник позивачки в судовому засіданні позов підтримав. Надав суду пояснення, зазначені в позовній заяві.
Представник відповідача позову не визнала. Пояснила суду, що вищезазначена доплата до пенсії проводиться правильно, оскільки заява про нарахування та виплату доплати до пенсії по втраті годувальника подана позивачкою лише в 2011 році і до неї додана довідка, яка уточнює причинний зв'язок смерті її чоловіка.
При здійсненні нарахування та виплати вищевказаної доплати управління керувалося статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в якій вказано, що у разі виникнення права на підвищення пенсії перерахунок проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно - із першого числа наступного місяця.
Вислухавши сторони, дослідивши докази по справі, суд позов задовольняє з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про укладення шлюбу, 27.07.1991р. позивачка зареєструвала такий з ОСОБА_4.
Із свідоцтв про народження вбачається, що у позивачки та її чоловіка ОСОБА_4 за час перебування у шлюбі народилося двоє дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2
Згідно свідоцтва про смерть, чоловік позивачки ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3
З висновку медико-соціальної експертної комісії вбачається від 07.12.2007р., що причинний зв'язок смерті ОСОБА_4 - професійне захворювання.
Судом встановлено, що з 27.10.2007р. позивачці призначена пенсія у зв'язку із втратою годувальника (чоловіка ОСОБА_4 на непрацездатних неповнолітніх дітей: сина ОСОБА_2 та дочку ОСОБА_3
Із заяви-скарги від 07.11.2011р. вбачається, що позивачка звернулася в Упраління Пенсійного фонду з вимогою здійснити перерахунок пенсії дітям загиблого шахтаря починаючи з липня 2009р., згідно вищезгаданого закону від 22.07.2009р.
З відповіді від 14.11.2011р. вбачається, що така адресована позивачці, в якій начальник УПФ в Сокальському районі зазначив, що нарахування та виплата пенсії останній здійснюється відповідно до чинного законодавства, оскільки згідно ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі виникнення права на підвищення пенсії, перерахунок проводиться з першого числа наступного місяці, якщо заяву з усіма необхідними документами подано після 15 числа.
З копії запрошення вбачається, що позивачці запропоновано прибути в управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі з довідкою про причинно-наслідковий зв'язок між захворюванням ОСОБА_4 та його смертю та довідкою з регресного фонду щодо факту отримання нею допомоги по втраті годувальника.
З копії конверта, в якому було надіслано вищевказане запрошення вбачається, що 20.07.2011р. такий було здано управлінням в поштове відділення для відправки позивачці.
Суд не надає віри поясненням представника відповідача в тій частині, де вона вказує, що нарахування та виплата проводиться правильно та відповідно до чинного законодавства, оскільки згідно ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на яку вона посилається, перерахунок призначеної пенсії, передбачений даною статтею застосовується крім випадків, передбачених ч.2 ст.38 даного закону.
У статті 38 закону, яка регулює порядок призначення та зміни розміру пенсії у зв'язку з втратою годувальника, вказано, що зміна розміру такої здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру пенсії.
Зміни до ст.7 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» набули чинності 22.07.2009р. (ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо престижності шахтарської праці» №1564-IV від 25.06.2009р.), де вказано, що членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок професійного захворювання, до пенсії у зв'язку із втратою годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї встановлюється доплата в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.
Дана стаття слугувала підставою для підвищення доплати до пенсії для дітей позивачки і тому, така повинна була виплачуватися з 01.08.2009р. (перше число місяця, що настає за місяцем, у якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру пенсії).
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що нарахування та виплата підвищення до пенсії позивачці здійснюється в порушення вимог норм законодавства, яке регулює такий порядок, а тому позов слід задовольнити.
Керуючись 17, 158, 161, 162, 163 КАС України, суд
Позов задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області здійснити перерахунок доплати до пенсії у зв'язку з втратою годувальника згідно ст.7 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» ОСОБА_1 на неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3, починаючи з 01.08.2009р.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сокальський районний суд.
Головуючий: С. О. Пахут