Справа № 1570/1874/2012
17 квітня 2012 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стефанова С.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів витрачених на професійне навчання у сумі 500,76 грн., -
Одеський міський центр зайнятості (надалі по тексту -Позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (надалі по тексту Відповідач) про стягнення коштів витрачених на професійне навчання у сумі 500,76 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно наказу № 71 «В-СНН»від 29.08.2011р. Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості»ОСОБА_2 було відраховано зі складу слухачів у зв'язку з пропуском занять без поважних причин, у зв'язку із чим відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного та пункту 4.4 Інструкції «Про порядок укладення договорів з навчальними закладами, підприємствами і громадянами, які звертаються в державну службу зайнятості щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації», загальна сума витрат на професійне навчання в розмірі 500,76 грн. підлягає стягненню з відповідача.
Представник позивача у судове засідання з'явилася, підтримала позовні вимоги та просила позов задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позові.
Відповідач у судове засідання також з'явився, надав заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги про стягнення коштів витрачених на професійне навчання у сумі 500,76 грн. визнає у повному обсязі та просить справу розглянути в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вище зазначені підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.
Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 був зареєстрований в Центрі зайнятості як громадянин, який шукає роботу з 17.05.2011 року, що підтверджується копією персональної картки № 153000811051700002 (а.с. 5).
24.05.2011 року ОСОБА_2 Одеським міським центром зайнятості присвоєно статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, що підтверджується копією наказу № НТ 110524 (а.с. 7).
Відповідно до наданої заяви від 24.05.2011р. (а.с. 8) між Одеським міським центром зайнятості та ОСОБА_2 було укладено договір № 237/11 від 30.05.2011 року щодо направлення ОСОБА_2 на перепідготовку в Державний навчальний заклад «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»за професією слюсар-сантехнік розряд 2 строком на 3.10 міс. з метою сприяння подальшому працевлаштуванню, за умовами якого відповідач зобов'язувався приступити у визначені строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, скласти кваліфікаційні іспити чи інші форми контролю знань, а Одеський міський центр зайнятості зобов'язувався забезпечити професійне навчання ОСОБА_2 в навчальному закладі, відповідно до обраної професії (спеціальності), форми, терміну навчання за навчальним планом та програмами, затверджених та погоджених в установленому порядку; виплачувати йому щомісяця згідно з чинним законодавством матеріальну допомогу в період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації.
Наказом Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»від 29 серпня 2011 року № 71 «В-СНН»(а.с. 10) ОСОБА_2 було з 29.06.2011 року відраховано зі складу слухачів вказаного навчального закладу у зв'язку з пропуском занять без поважних причин, наказом отримано позивачем 19.09.2011 року.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (надалі по тексту -Закон № 1533-ІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Відповідно до частин 1, 2 статті 27 Закону № 1533-ІІІ застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню. Матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації інвалідам із числа осіб, зазначених у частині другій статті 22, не призначається.
Виплата матеріальної допомоги здійснюється з першого дня навчання. Тривалість виплати матеріальної допомоги зараховується до загальної тривалості виплати допомоги по безробіттю і не може її перевищувати.
Абзацом 1 пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 року № 308 передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.
В пункті 3.1.2 договору № 237/11 від 30.05.2011р. про професійне навчання, укладеного між Одеським міським центром зайнятості та ОСОБА_2, визначено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.
Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідача з 29.06.2011 року відраховано зі складу слухачів Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»у зв'язку з пропуском занять без поважних причин.
Згідно розрахунку вартості професійного навчання безробітного ОСОБА_2 Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»№ 404 від 22.09.2011 року (а.с. 11), сума витрачених коштів на навчання ОСОБА_2 за професією слюсар-сантехнік за період навчання з 31.05.2011 року по 29.06.2011 року складає 500,76 грн.
З метою досудового вирішення спору, для вирішення питання добровільного повернення коштів відповідачу був направлений лист № 626/19/06 від 06.02.2012 року про необхідність повернення Одеському міському центру зайнятості суми витрачених на професійне навчання коштів у розмірі 500,76 грн. (а.с. 12).
На момент розгляду справи судом кошти на розрахункові рахунки позивача від ОСОБА_2 не надійшли.
Враховуючи те, що відповідачем визнано позовні вимоги, а також добровільно не відшкодовано зазначені кошти, суд вважає, що вони підлягають стягненню з відповідача в примусовому порядку.
Керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94,158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів витрачених на професійне навчання у сумі 500,76 грн. - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Одеського міського центру зайнятості кошти, витрачені на професійне навчання в сумі 500 грн. 76 коп. до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на: р/р 37174001004828, код ЄДРПОУ 35358018, Отримувач: Одеський міський центр зайнятості, Банк: ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 82801.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя С.О. Cтефанов