Справа № 1570/1626/2012
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
18 квітня 2012 року
Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîëåñíè÷åíêî Î.Â.,
ïðè ñåêðåòàð³ Áîëîòîâ³é Ê.Ñ.
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Áîëãðàäñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ äî ³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â Áîëãðàäñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ 101476, 24 ãðí., -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Äî ñóäó çâåðíóëîñü Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Áîëãðàäñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ - Óïðàâë³ííÿ) ç ïîçîâîì äî ³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â Áîëãðàäñüêîìó ðàéîí³ (äàë³ -â³ää³ëåííÿ Ôîíäó), â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóìó âèòðàò ç âèïëàòè òà äîñòàâêè ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2012 ðîêó ïî 31.01.2012 ðîêó íà çàãàëüíó ñóìó 33355, 29 ãðí.
17.01.2012 ðîêó ïîçèâà÷ íàäàâ ñóäó çàÿâó ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðîñèòü ñóä ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóìó âèòðàò ç âèïëàòè òà äîñòàâêè ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2012 ðîêó ïî 31.03.2012 ðîêó íà çàãàëüíó ñóìó 101476, 24 ãðí.
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèâñÿ, ïðî äàòó ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ïðîòå íàä³ñëàâ íà àäðåñó ñóäó çàÿâó â ÿê³é ïðîñèâ ñóä ñïðàâó ðîçãëÿäàòè çà â³äñóòí³ñòþ ïðåäñòàâíèêà Óïðàâë³ííÿ.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàëà, òà çàçíà÷èëà, ùî ïîòåðï³ë³, ÿê³ îòðèìàëè êàë³öòâî çà ìåæàìè Óêðà¿íè ³ ïåðå¿õàëè â Óêðà¿íó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, íå º çàñòðàõîâàíèìè â Óêðà¿í³ ³ çà íèõ íå ñïëà÷óâàëèñü â³ää³ëåííþ Ôîíäó ñòðàõîâ³ âíåñêè, à òîìó çä³éñíåííÿ ¿ì ñòðàõîâèõ âèïëàò çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ êîøò³â Ôîíäó º íåö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì.
Âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè òà ïðîàíàë³çóâàâøè, íàäàí³ íèìè äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä âñòàíîâèâ.
³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 10, 81 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ»¹1788-XII â³ä 05.11.1991 ðîêó ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é ³ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ¿õ âèïëàòè çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, à òîìó íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ñò. 17, 50 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ìîæå çâåðòàòèñü äî ñóäó ç ïðèâîäó çä³éñíåííÿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Çã³äíî ³ç ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³»¹1105-XIV â³ä 23.09.1999 ðîêó (ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.04.2001 ðîêó) Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â çîáîâ'ÿçàíèé ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ â³äøêîäîâóâàòè øêîäó, çàïîä³ÿíó ïðàö³âíèêîâ³ âíàñë³äîê óøêîäæåííÿ éîãî çäîðîâ'ÿ àáî â ðàç³ éîãî ñìåðò³, âèïëà÷óþ÷è éîìó àáî îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà éîãî óòðèìàíí³, ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ïåíñ³þ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ.
Çã³äíî ³ç ÷.2 ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòðàõîâ³ òàðèôè íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³»¹2272-III â³ä 22.02.2001 ðîêó, ÿêà ä³ÿëà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ»¹ 2464-VI â³ä 08.07.2010 ðîêó Ôîíä ñïëà÷óº ñòðàõîâ³ âèïëàòè òà íàäຠñîö³àëüí³ ïîñëóãè ïðàö³âíèêàì (÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ïîòåðï³ëè íà âèðîáíèöòâ³ äî 1 êâ³òíÿ 2001 ðîêó, ç òîãî ÷àñó, êîëè â³äïîâ³äí³ ï³äïðèºìñòâà ïåðåäàëè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó Ôîíäó äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî öèõ ïðàö³âíèê³â (÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé) íà òàê³ ñòðàõîâ³ âèïëàòè òà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè, àáî êîëè òàêå ïðàâî âñòàíîâëåíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïîòåðï³ë³, äîêóìåíòè ÿêèõ íå ïåðåäàí³ äî Ôîíäó, ïðîäîâæóþòü îòðèìóâàòè íàëåæí³ âèïëàòè òà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè â³ä ñâîãî ðîáîòîäàâöÿ, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó êîøòè, âèïëà÷åí³ ïîòåðï³ëîìó ñòðàõóâàëüíèêîì, çàðàõîâóþòüñÿ Ôîíäîì ó ðàõóíîê éîãî ñòðàõîâèõ âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, à ì³æ ñòðàõîâèêàìè ç ³íøèõ âèä³â ñòðàõóâàííÿ ³ Ôîíäîì â ïîäàëüøîìó â³äáóâàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ðîçðàõóíêè.
³äïîâ³äíî äî ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³»¹1105-XIV â³ä 23.09.1999 ðîêó Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ïðèéìຠó÷àñòü ó ô³íàíñóâàíí³ çàõîä³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç ìàòåð³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì òà íàäàííÿì ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñï³ëüíî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ùîäî òîãî, õòî áóäå áðàòè ó÷àñòü ó ô³íàíñóâàíí³ öèõ çàõîä³â.
ßêùî ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ çàñòðàõîâàí³é îñîá³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ÷è íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ì³æ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â ³ ñòðàõîâèêàìè ç ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ âèíèêàþòü ñïîðè ùîäî ïîíåñåíèõ âèòðàò, âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ ñòðàõîâèêîì, äî ÿêîãî çâåðíóâñÿ çàñòðàõîâàíèé. Ïðè öüîìó ñòðàõîâèê, äî ÿêîãî çâåðíóâñÿ çàñòðàõîâàíèé, ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâèêà ç ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ïîíåñåíèõ íèì âèòðàò.
Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Áîëãðàäñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íàäàâàëî íà àäðåñó ³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â Áîëãðàäñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ñïèñêè îñ³á, ÿêèì âèïëà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³, àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2012 ð. ïî áåðåçåíü 2012 ð. òà â³äïîâ³äí³ àêòè ùîì³ñÿ÷íî¿ çâ³ðêè âèòðàò ïî îñîáîâèõ ñïðàâàõ ïîòåðï³ëèõ, ÿêèì âèïëà÷åíî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2012 ð. ïî áåðåçåíü 2012 ð., ÿê³ áóëè ï³äïèñàí³ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â Áîëãðàäñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ïðîòå çàçíà÷åí³ ñóìè â³äïîâ³äà÷åì íå â³äøêîäîâóþòüñÿ ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ïîíåñåíèõ âèòðàò â ñóì³ 101476, 24 ãðí. ç â³äïîâ³äà÷à.
³äïîâ³äíî äî ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè N5-4/4 â³ä 4 áåðåçíÿ 2003 ðîêó çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ», ÿêèì âèçíà÷åíî ìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ öèõ âèïëàò.
³äïîâ³äíî äî ï. 5, 6, 7 Ïîðÿäêó îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ó âñòàíîâëåí³ òåðì³íè ïðîâîäÿòü ç â³ää³ëåííÿìè âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â ðàéîíàõ òà ì³ñòàõ îáëàñíîãî çíà÷åííÿ çâ³ðêó âèòðàò çà îñîáîâèìè ñïðàâàìè ïîòåðï³ëèõ, ñêëàäàþòü àêò ùîì³ñÿ÷íî¿ çâ³ðêè âèòðàò çà îñîáîâèìè ñïðàâàìè ïîòåðï³ëèõ, ïîäàþòü ¿õ â³äïîâ³äíî ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ³ óïðàâë³ííÿì âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, ÿê³ â ñâîþ ÷åðãó, ó âñòàíîâëåí³ òåðì³íè óçàãàëüíþþòü ³ óçãîäæóþòü äîâ³äêó
ïðî â³äøêîäóâàííÿ òà ïîäàþòü ¿¿ â³äïîâ³äíî äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â. Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî â³äøêîäóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, íà öåíòðàë³çîâàíîìó ð³âí³ äî 25 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì, ïåðåðàõîâóº â³äïîâ³äí³ êîøòè Ïåíñ³éíîìó ôîíäó.
Òàêèì ÷èíîì, Ïîðÿäêîì â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íà öåíòðàë³çîâàíîìó ð³âí³ ì³æ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè òà Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè.
Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ³ç ñò. 1, 4 Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ¹ 16/98-ÂÐ â³ä 14.01.1998 ðîêó çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ - öå ñèñòåìà ïðàâ, îáîâ'ÿçê³â ³ ãàðàíò³é, ÿêà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ùî âêëþ÷ຠìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí ó ðàç³ õâîðîáè, ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè
ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, çà ðàõóíîê ãðîøîâèõ ôîíä³â, ùî ôîðìóþòüñÿ øëÿõîì ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì, ãðîìàäÿíàìè, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Çàëåæíî â³ä ñòðàõîâîãî âèïàäêó º òàê³ âèäè çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ: ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ; ñòðàõóâàííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè ïîõîâàííÿì; ìåäè÷íå ñòðàõóâàííÿ; ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³; ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ; ³íø³ âèäè ñòðàõóâàííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñò. 25 Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ¹ 16/98-ÂÐ â³ä 14.01.1998 ðîêó çà ïåíñ³éíèì ñòðàõóâàííÿì íàäàþòüñÿ òàê³ âèäè ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà ìàòåð³àëüíîãî
çàáåçïå÷åííÿ: ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ìåäè÷í³ ïðîô³ëàêòè÷íî-ðåàá³ë³òàö³éí³ çàõîäè; äîïîìîãà íà ïîõîâàííÿ ïåíñ³îíåð³â, à çà ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà
ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ - ïðîô³ëàêòè÷í³ çàõîäè ïî çàïîá³ãàííþ íåùàñíèì âèïàäêàì íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèì çàõâîðþâàííÿì; â³äíîâëåííÿ çäîðîâ'ÿ òà ïðàöåçäàòíîñò³ ïîòåðï³ëîãî; äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî
âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ; â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàïîä³ÿíèõ ïðàö³âíèêîâ³ êàë³öòâîì ÷è ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ'ÿ, ïîâ'ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì íèì ñâî¿õ òðóäîâèõ îáîâ'ÿçê³â; ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ; ïåíñ³ÿ ó çâ'ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ; äîïîìîãà íà ïîõîâàííÿ îñ³á, ÿê³ ïîìåðëè âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ.
Ïðîòå, â³äïîâ³äíî äî ñò. 21, 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³»¹1105-XIV â³ä 23.09.1999 ðîêó ïåðåäáà÷åíî ïåðåë³ê ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà âèïëàò ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ òà â³äøêîäîâóþòüñÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè, ïðî ùî çàçíà÷àëîñü ðàí³øå. Ïðè öüîìó, Ôîíä ïðèéìຠó÷àñòü ó ô³íàíñóâàíí³ çàõîä³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç ìàòåð³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì òà íàäàííÿì ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñï³ëüíî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ùîäî òîãî, õòî áóäå áðàòè ó÷àñòü ó ô³íàíñóâàíí³ öèõ çàõîä³â.
Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ ¹265 â³ä 26.03.2008 ðîêó óñòàíîâèâ, ùî ó ðàç³, êîëè ùîì³ñÿ÷íèé ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñóì ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ òà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ÷ëåíàì ñ³ìåé øàõòàð³â, ñìåðòü ÿêèõ íàñòàëà âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ) íå äîñÿãຠâ îñ³á, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, íà îäíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì'¿ 100 â³äñîòê³â, íà äâîõ - 120 â³äñîòê³â, íà òðüîõ ³ á³ëüøå - 150 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òàêèì îñîáàì íàäàºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äåðæàâíà àäðåñíà äîïîìîãà äî ïåíñ³¿ ó ñóì³, ùî íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíèõ ðîçì³ð³â.
Àíàë³ç íàâåäåíî¿ íîðìè äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî àäðåñíà äîïîìîãà ÿê îêðåìèé âèä ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè íå âõîäèòü äî ñêëàäó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ.
Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹265 âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â, ç ÿêèõ âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ àáî äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è çä³éñíþþòüñÿ ö³ âèïëàòè çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òå, ùî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó º ñàìîñò³éíèì âèäîì çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ ñîö³àëüíèé çàõèñò, îõîðîíà æèòòÿ òà çäîðîâ'ÿ ãðîìàäÿí ó ïðîöåñ³ ¿õ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Îäíèì ³ç îñíîâíèõ ïðèíöèï³â ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó º ö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ êîøò³â. ³äïîâ³äíî äî ñò.46 Çàêîíó ¹1105-ÕIV êîøòè íà çä³éñíåííÿ ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íå ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, íå âêëþ÷àþòüñÿ äî éîãî ñêëàäó òà âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî çà ¿õ ïðÿìèì ïðèçíà÷åííÿì.
Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâîñò³ ô³íàíñóâàííÿ ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó, âèêëþ÷íî ö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ öèõ êîøò³â òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî àäðåñíà äîïîìîãà ÿê îêðåìèé âèä ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè íå âõîäèòü äî ñêëàäó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, Ôîíä íå ìîæå íåñòè âèòðàòè íà âèïëàòó äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè.
×àñòèíîþ 1 ñò.71 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.
Çã³äíî ñò. 86 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà îö³íþþ÷è íàäàí³ äîêàçè â ñóêóïíîñò³, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Áîëãðàäñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íå îá'ðóíòîâàí³, íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ïîâí³ñòþ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :
 çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Áîëãðàäñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ äî ³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â Áîëãðàäñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ 101476, 24 ãðí. -â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 20 квітня 2012 року року.
Суддя О.В. Колесниченко
м.Одеса
.