Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
23 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/4866/2012
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Полякова К.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Головного державного санітарного лікаря Калінінського району м. Донецька, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Виконуючий обов'язки Головного державного санітарного лікаря Калінінського району м. Донецька ОСОБА_2 про визнання протиправними дії посадової особи, відновлення прав на отримання інформації, стягнення матеріальної шкоди у розмірі 2000 грн., -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного державного санітарного лікаря Калінінського району м. Донецька, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Виконуючий обов'язки Головного державного санітарного лікаря Калінінського району м. Донецька ОСОБА_2 про визнання протиправними дії посадової особи, відновлення прав на отримання інформації, стягнення матеріальної шкоди у розмірі 2000 грн.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує відповідно до норм статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі згідно із частиною 2 статті 107 КАС України, на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Проте, вивчивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) з огляду на наступне.
Згідно ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», мінімальний розмір заробітної плати на 1 січня 2012 складає 1073 гривні.
Підпунктом 1 пункту 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання позовної зави майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати.
Всебічно дослідивши подану позовну заяву та матеріали, суд зазначає, що у прохальній частині позову міститься вимога, щодо стягнення матеріальної шкоди - 2000 грн.
Проте, по-перше, позивачем в мотивувальній частині позовної заяви не наведено жодного доводу, щодо завданої позивачеві з боку відповідача матеріальної шкоди. Слід зауважити, що у позові викладені доводи, щодо завданої позивачу моральної шкоди.
По-друге, якщо позивач однією з вимог просить стягнути на його користь матеріальну шкоду, то нормами законодавства, а саме Законом України «Про судовий збір», передбачено сплату судового збору у розмірі, визначеним даним Законом.
Суд також вважає за необхідне зазначити, що при подачі адміністративного позову в документі про сплату судового збору необхідно зазначати призначення платежу наступним чином: «Судовий збір, код 35099148, п. 3.1».
Також, суд зауважує на наступному - у прохальній частині позовної заяви першою вимогою позивач просить суд залучити в якості третьої особи посадову особу - Виконуючого обов'язки Головного державного санітарного лікаря Калінінського району м. Донецька ОСОБА_2 Другою позовною вимогою просить суд визнати протиправними дії посадової особи відповідача - виконуючого обов'язки Головного державного санітарного лікаря Калінінського району м. Донецька ОСОБА_2 При цьому в якості відповідача у позовній заяві зазначено Головного державного санітарного лікаря Калінінського району м. Донецька.
Відтак, позивачу необхідно визначитись із позовними вимогами та особами, щодо яких вони заявлені, у відповідності до доводів, викладених у позовній заяві.
Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом направлення до суду документу про сплату судового збору у повному обсязі, до 14 травня 2012 року.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного державного санітарного лікаря Калінінського району м. Донецька, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Виконуючий обов'язки Головного державного санітарного лікаря Калінінського району м. Донецька ОСОБА_2 про визнання протиправними дії посадової особи, відновлення прав на отримання інформації, стягнення матеріальну шкоду у розмірі 2000 грн - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 14 травня 2012 року.
3. Попередити ОСОБА_1 про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Полякова К.В.