Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
03 òðàâíÿ 2012 ð.Ñïðàâà ¹ 2à/0570/3223/2012
Ñóääÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ëîãîéäà Ò.Â., ïåðåâ³ðèâøè âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðè ïîäà÷³ ïîçîâíî¿ çàÿâè Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â äî íàóêîâî-âèðîáíè÷îãî òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ç ³íîçåìíèìè ³íâåñòèö³ÿìè «Äîí³êñ» ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â òà ïåí³,
â ñ ò à í î â è ë à :
Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2012 ðîêó âêàçàíó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê äî 27 áåðåçíÿ 2012 ðîêó, ÿêèé óõâàëîþ â³ä 02 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ïðîäîâæåíî äî 27 êâ³òíÿ 2012 ðîêó, äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, à ñàìå: ïîçèâà÷ó ïîòð³áíî áóëî íàäàòè íàÿâí³ ó íüîãî äîêàçè, çîêðåìà, íà ÿê³ ì³ñòèòüñÿ ïîñèëàííÿ â ïîçîâí³é çàÿâ³ òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíòàõ ³ ÿê³ íå äîäàí³ äî ïîçîâó, à ñàìå: êîï³þ çàïèòó äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëåí³íñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Äîíåöüêà â³ä 30 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ¹06-11/158, çàñâ³ä÷åíó äîâ³äêó ïðî íåïîäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çâ³òíîñò³ çà 2009 ð³ê, òîùî, à â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ - çàçíà÷èòè äîêàçè, ÿê³ ïîçèâà÷ íå ìîæå ñàìîñò³éíî íàäàòè, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ òàêèõ äîêàç³â; äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîêàç íàä³ñëàííÿ â³äïîâ³äà÷ó ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â.
̳æ òèì íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó âñòàíîâëåíèé óõâàëîþ ñòðîê óñóíåí³ íå áóëè.
Òàê, íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ íàäàâ ïåâí³ äîêàçè. ̳æ òèì, äîêàç íàä³ñëàííÿ â³äïîâ³äà÷ó ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â äîäàíî íå áóëî. Çàì³ñòü íüîãî íàäàí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïðî òå, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóâ â³äïðàâëåíèé ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì, ïðî ùî äî ïîçîâó äîäàíî êâèòàíö³þ, àëå ïîøòîâå ïîâ³äîìëåííÿ â³äïðàâëåíî íå áóëî, òîìó íàäàòè éîãî íåìîæëèâî.
Ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî ââàæàâ äîêàçîì íàä³ñëàííÿ â³äïîâ³äà÷ó ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ êàñîâèé (ô³ñêàëüíèé) ÷åê «Óêðïîøòà» â³ä 06 áåðåçíÿ 2012 ðîêó, ÿêèé äîäàâàâñÿ äî ïîçîâó, ÿêèé ì³ñòèòü â³äì³òêó ïðî âèä ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ «ðåêîìåíäîâàíå», îñê³ëüêè â íüîìó îñîáëèâà â³äì³òêà ïðî òå, ùî ðåêîìåíäîâàíå â³äïðàâëåííÿ ïîäàºòüñÿ «ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ» â³äñóòíÿ.
×àñòèíîþ 3 ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè ïîäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó çîáîâ'ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîêàç íàä³ñëàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ó ³ òðåò³ì îñîáàì êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â.
³äïîâ³äíî äî ïï. 3.1.2.2 ï. 3.1 ðîçä. 3 Ïîðÿäêó ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó «Óêðïîøòà» â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹211, ïðî ïðèéíÿòå äëÿ ïåðåñèëàííÿ ðåêîìåíäîâàíå ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ â³äïðàâíèêó âèäàºòüñÿ êàñîâèé ÷åê àáî ðîçðàõóíêîâà êâèòàíö³ÿ (ðèñ. 14). Ó ðîçðàõóíêîâ³é êâèòàíö³¿ çàçíà÷àºòüñÿ: ïîðÿäêîâèé íîìåð ðîçðàõóíêîâî¿ êâèòàíö³¿; íîìåð ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ (÷åðåç äð³á ï³ñëÿ íîìåðà êâèòàíö³¿), âèä ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, îñîáëèâà â³äì³òêà, ÿêùî ðåêîìåíäîâàíå â³äïðàâëåííÿ ïîäàºòüñÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ, ç â³äì³òêîþ "Ñóäîâà ïîâ³ñòêà", "Âðó÷èòè îñîáèñòî"; ì³ñöå ïðèçíà÷åííÿ; éîãî ìàñà; ñóìà ïëàòè çà ïåðåñèëàííÿ òîùî. Ó âèçíà÷åíîìó ì³ñö³ ðîçðàõóíêîâî¿ êâèòàíö³¿ ïðîñòàâëÿºòüñÿ â³äáèòîê êàëåíäàðíîãî øòåìïåëÿ. Êàñîâèé ÷åê ïîâèíåí ì³ñòèòè òàêó ñàìó ³íôîðìàö³þ, çà âèêëþ÷åííÿì íîìåðà ðîçðàõóíêîâî¿ êâèòàíö³¿.
Îòæå, äîäàíèé äî ïîçîâó êàñîâèé (ô³ñêàëüíèé) ÷åê íå º äîêàçîì íàä³ñëàííÿ â³äïîâ³äà÷ó ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü îñîáëèâî¿ â³äì³òêè ïðî öå.
Êàñîâèé ÷åê àáî ðîçðàõóíêîâà êâèòàíö³ÿ ç â³äïîâ³äíèìè â³äì³òêàìè ïîçèâà÷åì íàäàí³ íå áóëè.
Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,
ó õ â à ë è ë à:
Ïîçîâíó çàÿâó Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â äî íàóêîâî-âèðîáíè÷îãî òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ç ³íîçåìíèìè ³íâåñòèö³ÿìè «Äîí³êñ» ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â òà ïåí³ ïîâåðíóòè ïîçèâà÷åâ³.
Ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ó ñòðîê òà ó ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 186 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ êîﳿ óõâàëè.
Ñóääÿ Ëîãîéäà Ò. Â.